即政发〔2026〕7号_青岛市即墨区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_91页_867kb

青岛市即墨区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概述

青岛市即墨区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030年）围绕打造全国海洋经济发展新高地、胶东经济圈一体化新引擎、青岛北部隆起带新核心的目标，提出建设活力宜居幸福现代化新区的总体要求。规划涵盖经济发展、科技创新、产业转型、民生改善、绿色低碳、社会治理、深化改革、对外开放、城市更新与基础设施建设等十个方面，强调以创新驱动为核心，推动新质生产力发展，实现高质量发展。

主要观点与关键信息

一、发展背景与目标

• 发展形势：即墨面临内外部环境深刻变化，战略机遇与风险挑战并存。
• 发展定位：作为统筹陆海的经济大区，在省市发展大局中走在前、显担当、作贡献。
• 发展目标：基本建成活力宜居幸福现代化新区，实现经济、科技、综合竞争力和区域影响力明显增强。到2035年，实现综合实力显著增强，城乡区域发展更加协调，群众生活品质持续提升，全面建成现代化新区。

二、重点发展领域

1. 海洋经济

• 打造“3+2”现代海洋产业体系，重点发展海洋装备、海洋新能源、海洋生物产业。
• 建设海洋科技创新策源地，推进“科产城人”一体化融合发展。
• 建设蓝谷海洋科技城，服务青岛建设现代海洋中心城市。

2. 现代产业体系

• 构建“1234+N”新型产业体系，以汽车、绿色能源为龙头，以纺织服装、商贸物流为支撑，以智能制造、新材料、低空经济、生命健康等新兴产业为扩容方向。
• 加快建设数智即墨，推动“实数融合”和“人工智能+”发展，提升产业智能化、绿色化、融合化、高端化水平。

3. 科技创新

• 实施创新驱动发展战略，打造全省科技创新示范区。
• 推动科技创新与产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位。
• 加快教育科技人才一体化发展，建设“海创计划”和“人才强区”战略。

4. 民生改善

• 坚持民生为大，建设幸福即墨。
• 实施就业优先战略，提升居民收入和生活品质。
• 加强教育、医疗、养老、托育等公共服务体系建设，推进城乡融合发展。

5. 绿色低碳

• 加快绿色低碳转型，建设美丽即墨。
• 实现碳达峰目标，推动绿色能源产业发展，提升新能源并网装机规模。
• 加强污染防治，提升生态环境质量，推进绿色生产生活方式。

6. 社会治理

• 加强平安即墨和法治即墨建设，提升社会治理能力和公共安全水平。
• 完善网格化治理体系，推进数字即墨建设，提升城市治理现代化水平。

7. 改革开放

• 全面深化改革，打造制度创新的区域典范。
• 激发经营主体活力，优化要素市场化配置，提升营商环境质量。
• 拓展对外开放，打造北方对外开放门户的战略支点。

8. 城市更新与品质提升

• 有序开展城市更新，打造“好房子、好小区、好社区、好城区”。
• 优化区域发展格局，构建“一体两翼”城市格局。
• 完善市政基础设施体系，提升交通、能源、水利等城市运行效率。

9. 消费与投资

• 激发消费潜能，推动“山海城海泉湾”精品旅游发展。
• 持续扩大有效投资，优化投资结构，提升投资效益。
• 服务融入全国统一大市场，推动“五统一、一开放”政策体系落地。

10. 对外经贸合作

• 加快拓展对外经贸合作，推动“市场采购+跨境电商”融合发展。
• 促进双向投资，优化外商投资环境，推动本土企业“走出去”布局。

关键指标（专栏1）

总结

即墨区“十五五”规划纲要以高质量发展为核心，以科技创新为引领，以海洋经济为特色，以城乡融合为路径，以改革开放为动力，以民生福祉为根本，全面构建现代化产业体系、高品质城市体系、高效能治理体系和高水平开放体系。通过打造“海洋科技创新策源地”“数智即墨”“高端人才集聚地”等平台，实现经济、科技、社会、生态的协同发展，推动即墨成为青岛北部发展的新核心、山东现代化建设的排头兵、全国海洋经济发展的新高地。