2022-11-24-世界卫生组织-WHO_Evaluation_Practice_Handbook_2013_161页_980kb

世界卫生组织（WHO）评估实践手册总结

核心内容

《世界卫生组织评估实践手册》旨在为WHO内部及外部的评估活动提供全面的指导，以支持WHO建立评估文化，提升组织学习能力，并确保评估工作的高质量、独立性和透明度。该手册是WHO评估政策的补充工具，适用于不同层级的评估活动，涵盖从规划到实施、报告及后续跟进的全过程。

主要观点

1. 评估的定义与原则

• 定义：评估是对WHO的活动、项目、计划、策略、政策等进行系统和公正的分析，以了解其成果或缺乏成果的原因。
• 目标：评估旨在判断干预措施的相关性、影响、有效性、效率和可持续性。
• 关键原则：
  • 公正性：确保评估过程无偏见，采用严谨的方法和客观的数据分析。
  • 独立性：评估应不受外部控制或不当影响，确保其合法性与可信度。
  • 实用性：评估结果应有助于组织决策和项目管理，具有实际应用价值。
  • 质量：评估需符合WHO的评估方法和UNEG的标准，确保结果的准确性和一致性。
  • 透明度：评估的目的、方法、过程和结果应向相关利益方公开，确保信息的可获取性。

2. 评估文化与组织学习

• 评估文化是WHO推动组织学习和持续改进的重要组成部分。
• 它体现在组织对评估的承诺、评估功能的制度化、管理层对评估结果的使用、以及对反馈的重视。
• WHO致力于在组织内部推广评估文化，通过建立机制和平台促进评估的实施。

3. 参与式评估方法

• 参与式评估是WHO评估文化的重要组成部分，鼓励所有利益相关方（包括受益人、实施者、资助者等）积极参与评估过程。
• 该方法强调尊重弱势群体的观点和需求，确保评估结果具有广泛代表性。
• 尽管参与式评估能增强学习效果，但也需要权衡其资源消耗与实际效益。

4. 跨领域战略整合

• WHO评估需融入性别、公平与人权等跨领域战略。
• 评估应关注WHO行动在性别平等、公平性和人权方面的影响，确保这些原则贯穿评估的全过程。
• 评估需考虑如何通过政策、项目设计和实施促进这些原则的落实。

关键信息

• 评估类型：

  • 专题评估：聚焦特定主题，如新工作方式、策略或跨领域议题。
  • 项目评估：针对具体项目或计划，评估其成果、影响和可持续性。
  • 机构特定评估：关注WHO在国家、地区或总部层面的核心职能和承诺。
  • 内部评估：由WHO自行委托和实施。
  • 联合评估：由WHO与其他组织共同委托和实施。
  • 同行评估：由外部评估者与WHO工作人员共同进行，以增强国家能力。
  • 外部评估：通常由WHO或外部利益相关方委托，评估WHO的绩效和问责性。

• 评估流程：

  • 规划阶段：明确评估问题和标准，制定评估工作计划和启动报告。
  • 实施阶段：收集信息，支持评估团队，确保质量。
  • 报告阶段：起草评估报告，发布最终报告。
  • 后续阶段：沟通评估结果，确保其被有效利用，并对推荐措施的实施进行跟踪。

• 支持机制：

  • 全球评估网络（GNE）：负责推动评估实践，提供战略方向、质量控制和知识分享。
  • 内部监督服务办公室（IOS）：负责WHO的公司级评估工作。
  • 附录：提供评估工作计划模板、评估报告清单、评估术语表等实用工具。

附录内容概览

总结

该手册为WHO工作人员和合作伙伴提供了系统的评估实践指导，强调评估在组织学习、绩效改进和决策支持中的重要性。通过整合性别、公平与人权等跨领域战略，WHO致力于构建一个公正、独立、透明和高质量的评估体系，以确保评估结果能够被有效利用，并推动组织的持续发展与改进。