2018年-数据局_商务部：2017年中国家政服务行业发展报告_33页_1mb

中国家政服务行业2017年发展报告总结

核心内容

本报告由商务部服务贸易和商贸服务业司发布，总结了2016年家政服务业的发展状况、存在问题及未来趋势，旨在为行业可持续发展提供政策建议。

主要观点

• 家政服务业已成为我国第三产业的重要组成部分，对经济增长、就业和社会民生有重要贡献。
• 行业呈现快速发展态势，企业数量、从业人数和营业收入均实现增长，但整体仍以小型企业为主，规模化程度不高。
• 行业存在市场供需矛盾、规范化水平不足、从业人员素质偏低、服务质量问题突出、营商环境待优化等主要问题。
• 行业发展趋势包括持续快速发展、020平台深入应用、与其他行业融合发展、社区化发展以及市场细分与精细化。

关键信息

一、家政服务业发展基本状况

1. 行业规模分析

• 企业数量：2016年全国家政服务企业66万家，同比增长3.1%。其中，规模以上企业14万家，占比21.3%；规模以下企业52万家，占比78.7%。
• 从业人数：2016年全国家政服务业从业人员2542万人，同比增长9.3%。规模以上企业从业人数1093万人，同比增长12%；规模以下企业从业人数1449万人，同比增长7.3%。
• 营业收入：2016年全国家政服务企业营业收入3498亿元，同比增长26%。其中，规模以上企业营收2144亿元，同比增长41.8%；规模以下企业营收1354亿元，同比增长7.1%。

2. 行业结构分析

• 规模化程度：规模以上企业数量占比26.3%，但其营收占比达61.3%，运行效率显著优于规模以下企业。
• 业态结构：家政服务主要分为母婴护理、养老看护、小时工及其他四类。2016年母婴护理占比30.2%，养老看护占比16.3%，小时工占比26.2%，其他占比27.4%。

3. 行业效益分析

• 资产规模：全国家政服务企业总资产3143亿元，同比增长8.7%。
• 盈利能力：2016年家政服务业利润总额248亿元，同比增长27.8%，但利润率下降至7.1%。
• 运行效率：人均营业收入1.4万元，规模以上企业人均营收1.9万元，规模以下企业人均营收0.9万元。

4. 行业现代化程度分析

• 电子商务：家政020平台快速发展，如e家洁、58到家等企业获得大量融资，推动行业信息化、标准化、品质化发展。
• 连锁经营：2016年连锁家政服务企业数为12万家，占比18.2%，营业收入1438亿元，同比增长3.7%。

5. 行业贡献度分析

• 国内需求贡献：2016年家政服务业增加值2246亿元，同比增长15.4%，占第三产业比重0.58%。
• 税收贡献：2016年家政服务业纳税总额100亿元，同比增长15.1%，占营收比重3%。
• 就业贡献：家政服务业吸纳就业人数2326万人，占全社会就业人数的3%。

二、行业发展基本情况分析

1. 世界经济发展概况

• 2017年世界经济增长率预计为3.4%，其中新兴市场增长较快，中国和印度增速亮眼。
• 中国2016年GDP增速为6.7%，家政服务业作为生活性服务业的重要部分，发展潜力巨大。

2. 党和国家重大政策文件概况

• 《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》将家政服务列为重点发展行业。
• 商务部《居民生活服务业转型发展行动计划（2015-2017）》推动行业标准化、职业化发展。
• 营改增政策实施后，家政服务业统一适用税率为6%，小规模纳税人征收率为3%。

3. 各地贯彻落实情况

• 重视程度：各地将家政服务业视为满足居民需求、提升生活质量、增加就业的重要措施。
• 法规标准建设：四川、山东、北京等地加强地方标准制定和法规宣传，推动行业规范化发展。
• 公共服务平台：福建、江西、湖南等地建设家政诚信服务管理平台，提升服务效率和用户信任。
• 服务内容拓展：家政服务与养老、健康、旅游等行业发展融合，服务项目日益细化。
• 服务质量提升：多地开展从业人员培训，提升专业水平和服务能力。
• 连锁化、品牌化：行业逐步向连锁化、品牌化发展，形成一批具有影响力的企业。

三、存在的问题及其原因分析

1. 存在的问题

• 市场供需矛盾突出：家政服务人员缺口较大，尤其是中高端服务供给不足。
• 规范化、信息化、集约化水平不足：行业诚信体系不健全，信息化应用不深，企业规模小、分散。
• 从业人员专业化、职业化水平低：从业人员学历偏低，缺乏职业归属感，流动性大。
• 服务质量亟待提升：服务不规范、纠纷频发，部分企业缺乏系统培训机制。
• 营商环境待改善：行业缺乏上位法，标准推荐性强，强制力不足，管理方式粗放。

2. 原因分析

• 用工荒：人口老龄化、劳动力短缺，导致家政服务供需矛盾。
• 社会地位偏低：家政服务被视为低人一等，从业人员缺乏职业认同感。
• 培训重视不足：从业人员缺乏持续培训动力，企业更关注短期利益。
• 法律法规保障不够：缺乏国家层面法律支持，从业人员权益难以保障。

四、行业趋势预测

1. 趋势预测

• 持续快速发展：预计行业年均增长超20%，竞争加剧，兼并重组增多。
• 020平台深入应用：家政020平台逐步完善，提升用户体验与服务效率。
• 与其他行业融合：家政服务与养老、健康、旅游等行业融合发展。
• 社区化发展：社区成为家政服务重要发展领域，服务更贴近居民需求。
• 市场细分与精细化：家政服务种类和项目日益细化，向专业化、高品质发展。

五、行业可持续发展对策措施

1. 对策措施

• 加大宣传力度：提升社会对家政服务的认知和尊重，营造良好氛围。
• 树立先进典型：推广优秀企业和个人，增强行业荣誉感。
• 加强标准化建设：推动行业规范化、信息化发展，提高服务质量。
• 强化培训机制：开展多层次培训，提升从业人员专业素养和职业归属感。
• 引导盈利模式创新：推动多元化盈利模式，如培训、商品销售、融合服务等。
• 推进“互联网+”战略：加强平台建设、大数据应用和人工智能技术，提升行业现代化水平。
• 发挥协会作用：加强行业自律，推动政策落地，助力企业发展。