2006年-世界发展银行全球_The_Use_of_Willingness_to_Pay_Experiments___Estimating_Demand_for_Piped_Water_Connections_in_Sri_Lanka_47页_1mb

文档总结：使用意愿支付实验估算斯里兰卡家庭对管道供水连接的需求

核心内容

本研究探讨了如何利用意愿支付（Willingness to Pay, WTP）调查来评估家庭对改进的供水和卫生服务的需求，特别是在斯里兰卡西南部进行的案例研究。研究通过调查约1,800户家庭，分析了影响需求的多种因素，并评估了不同政策情景下管道供水服务的普及率。

主要观点

• WTP调查的作用：WTP调查是一种有效的工具，用于在缺乏行为数据的情况下评估消费者对服务改进的支付意愿。它通过设定假设情景，直接询问受访者是否愿意支付特定金额来获取改进服务。
• 需求驱动因素：研究发现，贫困、成本、地理位置、自给自足和感知等因素共同影响家庭对供水服务的需求。不同子群体对这些因素的反应存在差异。
• 政策情景分析：通过回归模型，研究评估了在不同政策情景下（如私营部门提供服务、补贴等）管道供水服务的普及率。结果显示，在当前环境下，需求较低，实现几乎全民供水覆盖的目标难度较大。
• WTP与实际需求的关系：WTP代表的是家庭对服务改进的经济价值评估，但它并不等同于实际的经济需求或每月账单，而是用于估算消费者剩余，并支持成本效益分析。

关键信息

1. 调查背景与设计

• 研究于2003年在斯里兰卡西南部进行，覆盖了Negombo镇和从Kalutara到Galle的沿海地区。
• 调查采用了分样本人群设计，不同家庭被询问不同的消费费用和连接费用。
• 调查问卷经过焦点小组、目的性访谈和预测试，确保内容与当地实际情况相符。
• 调查使用了分层随机抽样方法，确保样本的地理代表性。

2. 调查内容与方法

• 调查包括两个情景：现有供水服务和改进后的供水服务。
• 改进后的服务包括：24小时供水、每周7天、定期公平计费、快速维修和客户服务。
• 消费费用随机分布在Rs 100至Rs 1,000之间，连接费用在Rs 6,000至Rs 12,000之间。
• 调查采用封闭式问题，询问受访者是否愿意支付指定金额，以避免开放性问题带来的回答难度。

3. 家庭特征

• 家庭规模：平均家庭人数为4.8人，其中1.3名儿童年龄在18岁以下。
• 教育水平：户主的中位数教育年限为10年，超过90%的家庭成员完成小学教育。
• 经济状况：约60%的家庭认为可以相对容易地借款至Rs 5,000。
• 资产状况：平均家庭至少拥有以下一项资产：燃气炉、自行车、收音机、电视、缝纫机、电风扇、冰箱。
• 居住条件：86%的家庭居住在单层单户住宅，地面为水泥，墙壁为砖块，屋顶为瓷砖。
• 住房位置：家庭通常位于距供水网络、主干道和公交车站不到250米的位置。

4. 回归分析结果

• WTP分布：合并样本的中位数WTP约为Rs 200，远高于当前实际支付水平。
• 需求与价格关系：需求与价格呈反向关系，随着每月消费费用的增加，愿意支付的户数比例下降。
• 子群体差异：贫困家庭对消费费用的敏感度更高，而非贫困家庭更关注服务质量和安全网。
• 政策影响：如果由私营部门提供服务，整体样本中连接管道供水的比例会低于由改革后的公共部门提供服务的情况。

5. 政策建议

• WTP调查可用于评估不同政策情景下的服务普及率，例如补贴连接费用或消费费用。
• 尽管补贴可能有助于提高需求，但其效果和成本之间的平衡仍需进一步研究。
• WTP数据在社会成本效益分析中具有重要作用，尤其适用于评估服务扩展的可行性。

结论

研究指出，斯里兰卡当前环境下，家庭对改进的管道供水服务的需求较低，实现全民覆盖面临挑战。WTP调查能够提供有价值的信息，用于设计更符合贫困群体需求的供水服务政策，但其结果需结合其他因素进行综合分析。