2001年-世界发展银行全球_Shanghai_Rising_in_a_Globalizing_World_46页_2mb

总结：上海在全球化世界中的崛起

核心内容

本报告探讨了上海在全球化背景下成为世界级城市的可能性。文章指出，如果中国经济能维持其增长势头，将在未来几十年内与美国竞争。而上海若能在国内保持领先地位，将成为东亚最具潜力的全球中心之一，与纽约、伦敦和东京并列。

报告分析了世界级城市（如纽约、伦敦和东京）的特征，强调其在金融、通讯、国际运输、跨国公司、出版、时尚和大众文化等领域的核心作用。这些城市不仅是全球化的受益者，更是推动全球生产网络和经济活动的关键节点。

上海作为中国最具发展潜力的城市之一，其崛起不仅依赖于国家层面的政策支持，还需要地方政策的配合，以增强其竞争力和宜居性。文章还讨论了中国加入世界贸易组织（WTO）对经济开放的影响，以及金融体系改革、市场制度完善、基础设施升级等关键因素。

主要观点

• 全球城市的关键特征：世界级城市在经济、文化、社会等方面具有显著优势，其地位由经济开放、市场制度、通讯技术发展、生产网络的形成等因素共同决定。
• 上海的潜力：上海拥有庞大的经济基础、优越的地理位置以及不断发展的基础设施，使其在全球化进程中具备成为世界级城市的潜力。
• 国家与地方政策的协同作用：上海要实现从国家中心到区域乃至全球中心的跃升，需要国家层面的经济开放政策支持，同时也要依靠地方政策的优化，如改善基础设施、提升服务质量、吸引人才等。
• 经济开放的重要性：中国加入WTO将带来贸易自由化，有助于提升上海的国际竞争力。然而，金融体系的改革、法律制度的完善、以及资本账户的开放仍是关键挑战。
• 金融体系改革的必要性：当前中国金融体系存在诸多问题，如非绩效贷款比例高、银行效率低下等，这些都需要通过改革加以解决，以支持上海成为世界级金融中心。

关键信息

• 经济基础：上海的GDP在1999年达到490亿美元，人均收入为3,712美元，服务行业占GDP的48%。
• 城市规模：上海是世界上最大的城市之一，其都市区人口约1300万，面积达6,377平方公里。
• 区域经济影响：上海所在的长江流域经济圈是全国最繁荣的区域之一，拥有2亿人口和近3000亿美元的GDP。
• 政策支持：中央政府对上海给予了诸多支持，如浦东新区的开发、金融和通讯基础设施的建设。
• 挑战与障碍：
  • 中国目前仍是一个相对封闭的经济体，限制了上海在国际金融和商业活动中的参与。
  • 金融体系的不完善、法律制度的不透明、以及资本账户的管制，都是上海迈向世界级城市的主要障碍。
  • 城市内部的交通拥堵、住房短缺、基础设施老化等问题也需要解决。

政策建议

• 加强经济开放：推动贸易自由化、资本账户开放、以及金融和法律制度的改革，以提升上海的国际吸引力。
• 完善市场制度：建立透明、可预测的法律和监管框架，以促进商业活动和金融创新。
• 提升基础设施：持续投资于交通、住房、通讯等基础设施，以改善城市宜居性和运作效率。
• 促进产业升级：推动高科技产业、信息产业和生产性服务业的发展，以增强上海的经济竞争力。
• 优化城市规划：通过合理的土地使用政策，实现产业与居住功能的合理布局，缓解城市压力。

未来展望

上海在全球化背景下的崛起取决于中国整体经济的开放程度和城市内部政策的优化。尽管面临诸多挑战，如法律制度不完善、金融体系效率低下、以及城市内部的结构性问题，但随着中国进一步融入全球经济体系，上海有望成为东亚乃至全球的重要经济中心。