福建省_十五五_生态省建设暨生态环境保护规划_28页_118kb

福建省“十五五”生态省建设暨生态环境保护规划总结

核心内容概述

福建省“十五五”生态省建设暨生态环境保护规划旨在以生态文明思想为指导，推动绿色低碳发展，深化国家生态文明试验区建设，打造美丽中国省域先行区。规划期为2026—2030年，目标是实现生态环境根本好转、绿色生产生活方式普及、经济社会发展全面绿色转型，为全国生态文明建设提供福建范例。

主要观点与关键信息

一、坚持“双碳”引领，推进碳达峰碳中和

• 构建碳排放双控制度：实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳达峰十大行动，建立地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理等机制。
• 打造低碳零碳载体：推进碳达峰试点、零碳园区、零碳工厂、低碳零碳海岛建设，推广新能源汽车、电动船舶、智能垃圾分类等技术。
• 加快新型能源体系建设：大力发展非化石能源，推进核电、风电、氢能等清洁能源发展，提高清洁能源装机比重至68%以上。
• 提升适应气候变化能力：构建一体化的海洋和气象观测系统，完善防灾减灾设施，强化极端天气应对机制。

二、全面提质增效，加快绿色转型

• 加快产业绿色转型升级：推动传统产业绿色化发展，培育绿色低碳产业，发展新型电池、生物制造、绿色氢能等新兴领域。
• 实施节约战略：强化节能降碳专项行动，加强资源节约集约利用，发展循环经济，推进固体废物综合治理，建设“无废城市”。
• 构建绿色低碳生活方式：推动交通运输绿色发展，建设零碳运输走廊；推进城乡建设绿色转型，提高绿色建筑比例；倡导绿色消费，落实“以旧换新”政策。

三、加强山海统筹，打造美丽中国省域先行区

• 筑牢东南沿海生态屏障：严格保护自然生态空间，完善自然保护地体系，推进森林、湿地、生物多样性等生态系统保护修复。
• 深化污染防治攻坚：建设美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、净土工程，推进大气、水、土壤等污染治理。
• 提升城乡美丽颜值：建设宜居宜业美丽城市，打造诗画田园美丽乡村，推进人产和谐美丽园区建设。

四、开放共享共赢，深化绿色发展合作

• 加强绿色发展国际合作：推动绿色氢能、绿色建筑技术等“走出去”，拓展与“一带一路”国家在绿色产业、技术、贸易等领域的合作。
• 深化两岸绿色交流合作：建立两岸生态治理协同体系，推动绿色产业融合，建设生态文明国际交流窗口。
• 打造“生态海丝”文化交流平台：利用华侨华人资源，推动绿色文旅、数字贸易、国际金融合作创新。

五、推进改革创新，深化生态文明试验区建设

• 完善生态文明治理体系：健全自然资源资产产权制度，强化生态环境治理责任，深化生态环境司法保护。
• 创新绿色发展政策机制：完善绿色低碳税费与价格政策，健全绿色金融服务体系，探索市场化资源环境权益交易机制。
• 推进生态产品价值实现：健全生态产品价值调查评价机制，探索生态产品价值核算方法，建设资源环境权益交易平台。

保障措施

• 强化组织保障：坚持党对生态文明建设的全面领导，落实“党政同责、一岗双责”，加强规划组织实施与协调督导。
• 加强要素保障：统筹专项资金、投资基金、政府债券等渠道，引导金融资源支持生态文明建设。
• 加强人才队伍建设：实施“八闽英才”培养计划，提升碳达峰碳中和与生态环境保护人才能力。
• 加强宣传引导：结合“全国生态日”等节点，推动生态文明理念深入人心。

重点指标（节选）

序号	指标	单位	2025年	2030年	指标属性
1	单位地区生产总值二氧化碳排放降低	%	暂未核定	完成国家下达的目标	约束性
2	非化石能源占能源消费总量比重	%	28.5	完成国家下达的目标	约束性
7	获得产品碳足迹标识认证企业数量	家	数据待批复	100	预期性
10	细颗粒物（PM₂.₅）浓度	微克/立方米	18.9	设区城市降至18以下，全域降至14以下	约束性
11	优良水体比例	%	95.8	≥96.9	约束性
14	近岸海域水质优良（一、二类）比例	%	94.6	≥95	约束性
18	城镇新建建筑绿色建筑比例	%	100	100	约束性
21	危险废物填埋量占比	%	18.9	<10	约束性
22	城市生活污水集中收集率	%	81.3	85	约束性
23	农村生活污水治理（管控）率	%	79.6	≥90	预期性

专栏重点内容

• 低碳零碳载体建设：推进碳达峰试点、零碳园区、零碳工厂、低碳海岛建设。
• 生态碳汇能力提升：发展林业碳汇、海洋蓝碳、农业固碳增汇。
• 美丽城乡建设：推进“无废城市”“无废园区”“无废集团”建设，打造美丽城市与美丽乡村。
• 绿色产业融合发展：支持新能源、新材料、生物医药等产业，推动两岸冷链物流、跨境电商等合作。
• 生态产品价值实现：完善生态产品信息普查、价值核算机制，推动资源环境权益交易市场建设。

总结

福建省“十五五”规划以“双碳”为核心，通过构建绿色生产、绿色生活、绿色生态体系，深化生态文明试验区建设，推动经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协同并进，打造美丽中国省域先行区。规划涵盖产业转型、能源结构调整、生态修复、污染防治、国际合作等多个方面，目标明确，措施具体，具有较强的系统性和可操作性。