20180226-光大证券-教育行业重大事项点评之四_教育部2018年工作要点_出台_涵盖8大方面和41条要点_17页_1mb

教育部2018年工作要点总结

核心内容

《教育部2018年工作要点》围绕8大方面共41条，系统性地梳理了2018年教育工作的重点方向，涵盖教育政策、改革措施、公平发展、质量提升、信息化建设、教师队伍建设、经费保障及安全稳定等方面。整体目标是推动教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育改革，推进教育公平，加快教育现代化，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

主要观点

一、学习贯彻党的思想

• 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，将其作为首要政治任务。
• 推进“奋进之笔”计划，确保政策落地见效。

二、加强党的领导和全面从严治党

• 将政治建设放在首位，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
• 强化党建，推进基层组织建设，加强党风廉政建设。
• 健全干部和教师队伍建设机制，提升队伍素质。

三、深化教育体制机制改革

• 推进“放管服”改革，优化教育行政审批流程。
• 深化考试招生制度改革，指导试点省份完善高考和中考改革方案。
• 推进依法治教，推动相关法律和规章的修订。

四、落实立德树人根本任务

• 加强德育工作，推进课程改革和教材建设。
• 建设校园足球、冰雪运动、艺术教育等特色项目，推动素质教育发展。

五、促进教育公平

• 推动城乡义务教育一体化发展，消除大班额，完善随迁子女入学政策。
• 办好特殊教育、民族教育，打好教育脱贫攻坚战。
• 完善学生资助制度，确保教育公平。

六、提升教育质量

• 加强基础教育、职业教育和高等教育质量建设，推进课程改革和教学评估。
• 发展高等教育内涵式发展，推动“双一流”建设，优化人才培养模式。

七、加强教师队伍建设

• 实施师德师风建设工程，加强教师培训和职称制度改革。
• 推进“特岗计划”和“万名教师支教计划”，提升教师整体素质。

八、提高教育保障能力

• 确保教育经费不低于GDP的4%，优化经费使用结构。
• 推进教育信息化2.0行动计划，加快教育信息化建设。
• 维护校园安全稳定，加强安全监管和应急机制。

关键信息

教育经费

• 确保一般公共预算教育支出只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出也只增不减。
• 国家财政性教育经费支出占GDP比例不低于4%。

中高考改革

• 上海、浙江继续推进高考综合改革试点，第二批试点省份包括北京、天津、山东、海南。
• 发布《普通高校本科招生专业选考科目要求指引（试行）》。
• 深化中考改革，推进外语能力测评体系建设。

法律法规

• 推动《学前教育法》《职业教育法》《学位条例》等法律起草修订。
• 完成《学校集中用餐食品安全管理规定》《学校未成年学生保护规定》等规章起草。
• 开展国家教育考试、学校安全、终身学习等立法研究。

民办教育

• 加快修订《民办教育促进法实施条例》，推进民办学校分类管理。
• 建设民办教育管理信息系统，规范中小学社会培训机构发展。

学前教育

• 实施第三期学前教育行动计划，扩大普惠性资源。
• 完善学前教育体制机制，推动生均拨款制度落实。

义务教育

• 深化免试就近入学制度，基本消除66人以上超大班额。
• 建立以居住证为依据的随迁子女入学政策，优化入学程序。

高中阶段教育

• 深入实施《高中阶段教育普及攻坚计划》，推动绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。
• 出台新修订的普通高中课程方案和课程标准。

职业教育

• 深化产教融合，推进校企合作。
• 启动中国特色高水平高职学校和专业建设计划。

教育信息化

• 启动教育信息化2.0行动计划，推进智慧教育。
• 实施农村数字教育资源全覆盖，推动信息技术与教学深度融合。

素质教育

• 推进校园足球、冰雪运动、艺术教育等，建设“满天星”训练营。
• 推动中小学生艺术素质测评实验区建设，举办高雅艺术进校园活动。

投资建议

A股教育行业

• 龙头股：关注视源股份，其交互平板和液晶显示主控板卡业务领先，估值合理。
• 成长股：关注文化长城、开元股份、百洋股份、科斯伍德、汇冠股份、盛通股份等，受益于政策红利。

三板教育行业

• 关注朗朗教育、世纪明德、华腾教育、星立方、新道科技、华发教育、培诺教育等，具有成长潜力。

美股教育行业

• 建议关注好未来、新东方、博实乐、海亮教育、瑞思学科英语、达内科技等，其中好未来和新东方估值较低，具有成长空间。

港股教育行业

• 关注中教控股、枫叶教育、民生教育、宇华教育、睿见教育等，其中民生教育和睿见教育具有较高的成长性。

风险提示

• 教育政策变化可能对行业产生影响。
• 市场竞争加剧，可能影响企业盈利。
• 教育经费不足可能制约发展。

估值方法说明

• 报告中所列公司估值基于不同假设，存在局限性。
• 不保证所涉及证券能够在该价格交易，投资需谨慎。

分析师信息

• 刘凯，执业证书编号：S0930517100002
• 联系方式：021-22169324 / kailiu@ebscn.com

附录信息（摘要）

附录1：教育行业跨市场估值列表

• 包含A股、美股、港股及三板教育行业公司估值数据，涵盖EPS、PE、市值等关键指标。

附录2：教育部2018年工作要点

• 详细列出8大方面41条工作要点，包括教育改革、党建、招生考试、教育公平、信息化建设、素质教育、教师队伍建设、经费保障等。

行业及公司评级体系

• 包含买入、增持、中性、减持、卖出、无评级等评级标准。

声明与免责条款

• 本报告分析基于合法合规信息，不构成投资建议，不承担相关法律责任。

总结

《教育部2018年工作要点》为教育行业指明了发展方向，涵盖政策落实、教育公平、质量提升、信息化建设等多个领域，为相关企业带来政策红利。投资建议聚焦于教育信息化、素质教育、职业教育等细分领域，重点关注视源股份、文化长城、好未来、中教控股等公司，同时提示政策变化、市场竞争及经费不足等风险因素。