越南_2026-2030_年国家普惠金融战略_与中企投资机遇研究报告_24页_2mb

报告摘要

越南《2026-2030年国家普惠金融战略》与中企投资机遇研究报告总结

核心内容

越南于2026年5月正式批准《2026-2030年国家普惠金融战略》，旨在构建现代、安全的普惠金融生态系统，确保所有群体平等获得金融服务。该战略以“不让任何人掉队”为宗旨，重点覆盖农村、偏远、边境、海岛地区群众，贫困户及低收入群体，学生和大学生，以及中小型企业、合作社和经营户等。

战略设定了六大具体目标，包括：

95%的15岁及以上人口拥有银行或其他获准机构的交易账户；
非现金支付价值达GDP的30倍；
30%的成年人在金融机构持有储蓄存款；
30万家中小型企业拥有贷款余额；
农业和农村发展信贷余额占经济体信贷总余额的约25%；
保险业收入规模达到GDP的约3.3%-3.5%。

为实现这些目标，战略从八个维度部署了重点任务：

完善法律框架，鼓励科技驱动的金融创新；
发展多样化金融服务机构与现代分销渠道；
开发现代化、易用的金融产品和服务；
建设数字金融服务基础设施；
部署国家金融教育计划和数字公民计划；
加强消费者保护；
推动可持续金融、气候金融和普惠金融；
强化网络安全与个人数据保护。

主要观点

战略背景：
- 2020-2025年普惠金融战略已取得显著成效，包括账户拥有率、非现金支付增长、信用信息记录覆盖率等指标均超额完成。
- 越南数字化转型加速，移动支付、电子身份认证等技术广泛应用，为普惠金融发展奠定了坚实基础。
- 金融服务可获得性仍存在区域和群体间的不均衡，特别是农村和低收入群体。
- 越南在区域普惠金融竞争中处于中等偏上水平，但与新加坡、泰国等国家仍有差距。
战略特征：
- 目标更高：账户拥有率、非现金支付、中小型企业贷款等指标均设定为更高水平。
- 维度更广：新增储蓄深度、保险渗透率、绿色金融和 ESG 标准等指标，体现从“账户覆盖”到“金融健康”的升级。
- 手段更智能：强调 Fintech 应用、数字金融基础设施和金融教育的协同，解决普惠金融的“最后一公里”问题。
影响分析：
- 经济社会发展：战略将显著提升金融服务覆盖率和可获得性，助力减贫和民生改善，尤其惠及农村、偏远地区和弱势群体。
- 金融体系改革：推动法律框架完善和监管沙盒机制建设，促进金融科技发展，形成多层次服务格局。
- 绿色转型与可持续发展：将绿色金融纳入普惠金融框架，鼓励支持绿色和循环经济项目，推动越南实现可持续发展目标。
- 潜在挑战与风险：农村和偏远地区数字金融基础设施薄弱；金融知识普及程度低；网络安全和数据保护风险上升；中小型企业信用评估体系尚不完善；跨部门协调机制需加强。

关键信息

普惠金融目标：到2030年实现95%的15岁以上人口拥有银行账户，非现金支付价值达GDP的30倍。
数字金融发展：移动支付账户达1089万，其中70%为农村、山区、海岛和边境地区用户；2025年前九个月非现金支付交易量同比增长43.32%。
绿色金融导向：战略鼓励金融机构支持绿色和循环经济项目，推广 ESG 标准，并与越南 ESG 挂钩优惠贷款利率政策相呼应。
Fintech 沙盒机制：为数字信贷创新提供试验空间，但限制外资参与。
中资企业机遇：
- 支付领域：参与越南电子钱包和支付中介服务市场，开发跨境支付解决方案。
- 数字信贷与供应链金融：通过技术合作或合资方式参与，如“VT Finance”平台。
- 数字金融基建：提供移动支付终端、生物识别系统、银行核心系统集成等解决方案。
- 绿色金融与 ESG 投资：投资可再生能源、可持续农业、绿色制造业，参与越南碳市场和气候融资机制。