2021-09-07-中国人民银行-中国金融稳定报告2021_130页_2mb

《中国金融稳定报告2021》中文总结

本报告针对中国金融体系的2020-2021年运行情况进行了全面分析，重点关注防范化解金融风险攻坚战的成果与未来展望。

主要内容：

一、2020-2021年金融运行特点

受新冠疫情冲击，国际形势复杂多变，中国坚持稳中求进政策总基调，金融体系保持总体平稳。主要表现为：

• 宏观杠杆率2020年阶段性上升后趋稳（增至279.4%），得益于前期政策空间；
• 跨境资本流动总体平稳（2020年外汇储备增长3.5%）；
• 金融业稳健：银行业资本充足率14.7%，证券业盈利增长24%，保险业保费收入持续增加。

二、风险防控重要成果

1. 宏观杠杆率过快上升势头遏制：通过货币政策精准调控，2020年尽管杠杆率上升23.5个百分点，但恢复后趋于稳定
2. 高风险机构处置有序：
   • 包商银行破产重组完成，蒙商银行、徽商银行承接业务；
   • 明天系、安邦集团风险处置进入尾声
3. 影子银行风险收敛：资管新规过渡期顺利完成，影子银行规模大幅压降
4. 重点领域信用风险化解：债券违约风险得到管控，房企融资有序调整

三、制度建设持续完善

• 建立逆周期资本缓冲机制（初始比率为0）
• 实施房地产贷款集中度管理（分档设置上限）
• 完善存款保险制度（覆盖率达99.4%）
• 健全国金融风险监测体系，开展压力测试评估

四、2021年工作展望

1. 保持货币政策稳健：灵活精准调节，管好货币总闸门
2. 深化金融改革开放：
   • 推进资本市场基础制度建设
   • 扩大高水平金融开放
3. 健全风险防控体系：
   • 强化系统性风险监测预警
   • 完善金融机构早期纠正机制
4. 防范道德风险：
   • 压实机构主体责任
   • 强化存款保险风险处置平台作用

报告指出，中国已形成具有中国特色的金融风险防控体系，但需警惕地缘政治冲突、气候变化等新风险挑战，继续坚持“建制度、不干预、零容忍”的方针，统筹好发展与安全，夯实金融支持经济高质量发展的基础。