重点监管单位土壤和地下水污染隐患排查整治技术指南_32页_869kb

《重点监管单位土壤和地下水污染隐患排查整治技术指南》总结

核心内容概述

本标准《重点监管单位土壤和地下水污染隐患排查整治技术指南》（HJ 1478—2026）旨在规范和指导土壤污染重点监管单位开展土壤和地下水污染隐患排查与整治工作。标准适用于土壤污染重点监管单位，其他工业企业或工业园区也可参照执行。

主要观点

• 精准性：排查应综合考虑隐患的危害程度和整治难易程度，采用专业手段精准识别隐患。
• 有效性：隐患整治措施应符合相关标准和规范，确保有效防止有毒有害物质渗漏、流失和扬散。
• 可操作性：排查和整治应考虑现场条件、成本、周期等因素，因地制宜选择方法。
• 定期排查：重点监管单位在纳入名录当年需开展一次全面排查，之后每2～3年进行一次。
• 质量控制：排查和整治需确保规范性、全面性、准确性、有效性，建立完整档案并进行质量评估。

关键信息

1. 排查范围确定

• 资料收集：包括企业基本信息、生产信息、环境管理信息、安全生产管理信息等。
• 人员访谈：与环保管理人员、设施设备管理人员等进行访谈，补充资料信息。
• 现场踏勘：全面分析厂区分布、物料使用、储存、运输、处理情况。
• 有毒有害物质识别：依据国家和地方标准、污染物名录、优先控制化学品名录、监测数据等识别有毒有害物质。
• 重点场所和设施设备清单：根据《表1有土壤和地下水污染隐患的场所和设施设备》建立清单，可参考附录B模板。

2. 现场排查

• 排查内容：
  • 防渗漏、防流失、防扬散情况。
  • 防扩散情况。
  • 早发现情况。
  • 满足相关标准和规范的污染防治要求。
• 排查方法与隐患判定：
  • 资料检查、目视检查、渗漏检测、土壤和地下水监测等。
  • 任一种方法判定存在隐患的，即判定该场所或设施设备存在隐患。

3. 隐患整治

• 整治措施：包括管理措施和工程措施，管理措施优先实施，工程措施需结合实际情况。
• 整治原则：
  • 有效性：内容清晰、责任明确，能有效防止污染。
  • 常态化：系统、规范，发挥长效作用。
  • 可视化：尽可能将设施设备改造至地面以上或加装二次防护设施。
  • 系统性：系统设计和整治防渗漏、防流失、防扬散。
  • 可行性：技术可行、经济合理，对生产活动影响小。
• 整治要点：
  • 修复渗泄漏部位。
  • 拆除重建不符合要求的场所或设施设备。
  • 建设符合要求的防渗设施。
  • 使用双层设施设备替代单层设备。
  • 优化监测点位和指标，确保整治效果。

4. 档案建立

• 档案内容：
  • 重点场所和设施设备清单。
  • 隐患排查整治台账。
  • 排查过程资料（访谈记录、现场照片、检测记录、监测报告等）。
  • 整治过程资料（设计、建设、验收资料等）。
• 建立要求：确保档案内容全面、准确，反映排查与整治全过程。

5. 质量保证与质量控制

• 评估内容：
  • 隐患排查整治频次是否符合标准。
  • 档案是否完整、规范。
  • 重点场所和设施设备识别是否全面。
  • 排查结果是否准确。
  • 隐患整治是否有效。
• 评估方法：结合资料检查、现场检查、监测数据等综合评估。

附录要点

A. 建议收集的资料清单

• 包括企业总平面布置图、重点场所和设施设备分布图、雨污管线分布图、生产工艺流程图、化学品信息、防渗阻隔设施资料、监测报告、隐患排查整治台账等。

B. 重点场所和重点设施设备清单模板

• 包括序号、重点场所类型、名称、设施设备类型、编号、名称、位置、涉及有毒有害物质的物料、有毒有害物质名称、规格、年周转量、投入使用年份等信息。

C. 排查整治技术要点

• 详细列出各类重点场所和设施设备的排查方法、隐患情形及整治要点，如：
  • 产品生产区：设置防渗地面、围堰或地沟，定期检查设施完好情况，开展土壤和地下水监测。
  • 液体运输：排查管道、沟渠、检查井等，确保防渗性能和泄漏检测设施正常运行。
  • 液体储存：包括储罐和池体，需设置防渗设施、泄漏检测设施，定期维护和监测。
  • 货物储存和装卸区：设置防渗地面、围堰或地沟、防滴漏托盘等，定期检查和清理。
  • 固体废物贮存：参照GB 18599和GB 18597进行排查整治。
  • 废水处理：包括污泥间、泵房、管道、储罐、池体等，需符合相关标准。
  • 废气处理：涉及液态物料的废气处理装置区需参照表C.1排查整治。
  • 其他活动区：如分析化学实验室、维修车间等，需设置防渗设施，定期检查和监测。

D. 渗漏检测参考技术

• 提供多种渗漏检测技术，包括：
  • 检测立管检测、双层间隙气体/液体监测、声发射检测、漏磁检测、磁粉检测、渗透检测、水压泄漏试验、水平衡或物料平衡法、满水试验、示踪试验等。
• 各技术适用性、检测对象、检测要求等均有详细说明。

E. 隐患排查整治台账

• 需记录重点场所和设施设备基本信息、排查情况、整治情况等。
• 隐患整治应在下一轮全面排查前完成，异常区域应在3年内完成整治。

F. 工程措施典型模式

• 提供多种工程措施模式，包括：
  • 修复渗泄漏部位。
  • 拆除重建原有设施设备。
  • 建设符合要求的防渗设施。
  • 使用双层设施设备替代单层设备。
  • 增设防渗罐池、内衬防腐防渗技术、架空建设、非开挖修复技术、阴极保护系统等。

总结

本指南全面覆盖土壤和地下水污染隐患排查与整治的全过程，强调精准排查、有效整治和质量控制，适用于重点监管单位，可结合企业实际灵活应用。通过系统性、规范性、可视化的措施，有效防止有毒有害物质的渗漏、流失和扬散，保障生态环境安全。