20260818-华北电力大学-新型电力系统市场运行机制_49页_13mb
报告摘要
新型电力系统市场运行机制总结
一、核心内容概述
新型电力系统市场运行机制是实现“双碳”战略目标、推动能源结构转型和电力系统高质量发展的关键路径。该机制以构建全国统一电力市场体系为核心,通过政策引导、市场机制创新和技术创新,推动新能源全面参与电力市场,提升电力系统的安全、高效、清洁、低碳、柔性、智慧等特征,实现电力生产与消费的深度融合和高效协同。
二、主要政策背景
- 2015年:中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启电力市场化改革进程。
- 2016年:国家发改委、国家能源局发布《电力中长期交易基本规则(暂行)》,明确电力市场交易机制。
- 2017年:发布《开展电力现货市场建设试点工作的通知》,推动电力现货市场试点。
- 2019年:发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》,强化新能源消纳保障。
- 2020年:印发《电力中长期交易基本规则》,进一步完善市场交易机制。
- 2021年:发布《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》,推动系统灵活运行。
- 2022年:发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》和《南方区域绿色电力交易规则(试行)》,推进统一市场建设。
- 2023年:发布《新型电力系统发展蓝皮书》,明确新型电力系统发展方向。
- 2024年:发布《电力市场运行基本规则》和《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》,进一步推动电力市场机制完善。
- 2025年:发布《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》和《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》,深化新能源市场化改革。
三、新型电力系统四大基本特征
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安全高效
- 煤电仍是电力安全保障的“压舱石”
- 多时间尺度储能协同运行
- “大电源、大电网”与“分布式”兼容并举,多种电网形态并存
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清洁低碳
- 非化石能源逐步成为装机和电量主体
- 核、水、风、光、储等多种清洁能源协同互补
- 电能逐步成为终端能源消费主体,推动低碳转型
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柔性灵活
- 不同类型机组灵活发电技术广泛应用
- 多时间尺度储能技术支撑高比例新能源接入
- 用户侧兼具生产与消费属性,提升需求侧响应能力
- 多类型市场(现货、辅助服务、容量市场)有效衔接
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智慧融合
- 数字信息技术驱动电力系统智能化、数字化
- “云大物移智链边”等技术在电力系统各环节广泛应用
- 推动源网荷储协同运行,实现能源系统高度智慧化
四、新型电力系统建设“三步走”发展路径
- 电网侧:推动电网向柔性化、智能化、数字化转型,提升跨省跨区电力资源配置能力
- 用户侧:推动电力消费模式变革,提升用户侧灵活性和电气化水平
- 储能侧:推动储能多应用场景、多技术路线规模化发展,提升系统调节能力
五、全国统一电力市场建设目标与重点任务
总体目标
- 到2025年,全国统一电力市场体系初步建成,实现国家市场与省/区域市场协同运行
- 到2030年,全国统一电力市场体系基本建成,新能源全面参与市场交易
重点任务
- 健全多层次市场体系:推动国家市场、区域市场、省域市场协同发展
- 完善市场功能:建设电力中长期、现货、辅助服务市场,提升市场发现价格和资源配置能力
- 统一交易规则与技术标准:制定统一交易规则和技术标准,实现市场互联互通
- 加强统筹规划与科学监管:完善电力规划体系,强化市场信用体系和应急保供机制
- 构建适应新型电力系统的市场机制:探索绿色电力交易、分布式交易等新模式
- 新能源全面参与市场机制:推动新能源全量上网,明确机制电量、电价和执行期限
六、新能源全面参与市场机制
政策要点
- 全量上网机制:新能源发电项目全面参与市场,通过报量报价等方式实现公平竞争
- 现货市场参与:推动新能源参与实时市场,鼓励自愿参与日前市场,放宽限价
- 中长期市场机制:缩短交易周期,丰富交易品种,探索分时段交易,建立匹配新能源出力特点的合同体系
- 价格结算机制:建立差价结算机制,保障新能源稳定收益,区分存量与增量项目
- 市场联动结算:综合现货、中长期、机制电价进行结算,实现市场信号有效传导
- 政策协同机制:协调绿证、碳交易、电力市场等政策,形成政策合力
七、市场运行相关建议
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技术应用建议
- 应用神经网络、人工智能技术优化市场预测
- 推广深度强化学习等方法在市场竞价中的应用
- 推动市场仿真技术应用,构建多类型市场运行仿真场景
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政策建议
- 完善新能源市场参与规则体系
- 规范价格结算机制,合理设置机制电价和电量分摊比例
- 推进电力市场、碳排放权交易市场、绿证市场协同运行,实现电碳绿证联动
八、市场运行仿真
仿真理论与方法
- 复杂适应系统理论
- 演化过程模型
- 多主体行为过程模型
仿真功能与应用
- 开发平台:Python、MySQL
- 仿真周期:一年(35040时点)→多年
- 仿真步长:15分钟
- 仿真内容:市场运行、政策推演、交易结算机制验证、市场主体策略分析
- 仿真方式:方案对比、仿真推演、仿真验证
九、关键信息总结
- 新型电力系统建设以“安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合”为核心特征
- 政策体系不断完善,从电力市场化改革到新能源全面参与市场,形成多层次、统一化市场体系
- 新能源通过全量上网、现货与中长期市场参与、价格结算机制等手段实现市场化发展
- 市场运行机制需结合人工智能和仿真技术,提升预测精度和运行灵活性
- 政策协同、市场联动、技术融合是推动新型电力系统建设的重要保障
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