中国电子学会-智慧社会中长期发展战略任务研究-2019.9-39页_12mb

中国电子学会《智慧社会中长期发展战略任务研究》总结

核心内容

《智慧社会中长期发展战略任务研究》由中国电子学会组织编写，旨在推动智慧社会建设，以数字化、网络化、智能化为核心特征，打造国际领先的智慧社会体系。报告提出五大核心任务：实施积极应对智能化浪潮冲击的创新发展战略、构建以智能为核心的产业体系、构筑万物互联、人机共融的智能化信息基础设施、打造国际一流的绿色、现代、智慧城市、打造多元互动、普惠包容的智能治理新体系。通过多领域协同发展，形成智慧社会建设的系统性战略。

主要观点

1. 智慧社会是未来社会形态
   智慧社会是继农业社会、工业社会、信息社会之后的新阶段，是科技创新与产业变革的深度融合结果，是推动国家高质量发展的重要支撑。

2. 以创新为核心推动治理机制变革
   政府需转变职能，从“管理者”向“服务者”转变，构建以创新为导向的政府运行机制与财税投融资体制，以激发社会创新活力。

3. 构建智能化信息基础设施
   通过建设超高速、大容量、智能化的信息通信网络，打造空天地一体化信息网络，推动下一代互联网（IPv6）部署，强化数据采集、共享与价值挖掘能力，构建数字孪生城市。

4. 打造绿色、现代、智慧城市
   以数据驱动城市运行，建设智能交通、智能环保、智能能源系统，推动城市管理平台多维度延展，提升城市公共服务水平和治理能力。

5. 构建多元互动的智能治理体系
   通过数据驱动的智能决策、协同治理机制、网络空间治理、普惠精准的公共服务体系和信用体系建设，实现社会公平、透明、高效、安全的治理模式。

关键信息

一、创新发展战略

• 政府机制转变：建立高效协同的行政机制，推动政府从管理者向服务者转型。
• 财税与投融资体制：建立支持创新的财税和投融资体系，推动企业与科研机构协同创新。
• 科技创新策源能力：提升核心技术原始创新能力，构建开放共享的创新体系。
• 人才发展生态：营造世界一流的人才发展环境，推动人才、技术、资本、信息等要素跨区域流动。
• 创新生态建设：推进众创、众包、众扶、众筹，激发全社会创新创业活力。

二、智能产业体系

• 基础性智能产业：包括智能芯片、智能算法、智能元器件等，需构建高端研发集群和产业链。
• 融合性智能产业：涵盖智能农业、智能制造、智能生命健康、智能金融、智能物流、智能电商、智能驾驶、智能文化等，推动与传统行业的深度融合。
• 前瞻性智能产业：发展通用人工智能、区块链、量子信息技术等，探索其商业化应用与技术突破。

三、智能化信息基础设施

• 信息通信网络：建设超高速、大容量的通信网络，推进5G、IPv6、空天地一体化网络部署。
• 数据基础设施：构建城市数据资源池与数据挖掘平台，支持数字孪生城市运行。
• 信息安全体系：建立多层级、全天候的信息安全保障体系，提升量子保密通信、区块链技术应用水平。

四、智慧城市发展

• 智能交通系统：建设多维感知、智能决策的交通系统，实现交通信息实时采集与发布。
• 智能环保系统：利用卫星遥感、无人机、物联网等技术，构建全方位、全天候的环境监测与管理平台。
• 智能能源系统：实现能源供需精准匹配，提升能源利用效率，推动绿色低碳发展。
• 数字公民服务体系：建设数字公民身份平台和社区智能合约平台，提升公共服务水平。

五、智能治理体系

• 智能政府建设：打造透明开放、灵敏高效的智能政府，推动柔性网络执政与数据驱动决策。
• 协同治理机制：构建多元主体协同治理机制，提升政府、企业、社会组织、公众之间的互动与合作。
• 网络空间治理：建立多元协同的网络治理机制，保障用户权益，提升网络安全与监管能力。
• 普惠精准公共服务：打造开放共享的公共服务平台，以用户为中心推动服务创新。
• 社会信用体系建设：推动信用信息融合互通，构建智能化信用服务体系，营造良好信用生态环境。

任务研究与专家支持

• 专家委员会主任：李伯虎，中国工程院院士，中国航天科工集团科技顾问。
• 专家委员会成员：吕卫锋、李晓华、张凯旋、郑永和、赵汝雄等。
• 编写组主任：徐晓兰，中国工业互联网研究院院长，中国电子学会副理事长兼秘书长。
• 编写组副主任：洪京一，中国电子学会副秘书长。
• 编写组组长：李迥、张雅妮。
• 主要成员：马良、张婵、李岩、凌霞、尹传昊、徐曼、姚瀚飞、樊江洋、陈濛萌、毛诗齐、李冀宁、刘晟瑄、王博霄、葛瑶等。

图表与数据支持

• 图1：开放式协同化创新平台
• 图2：智能产业体系构架图
• 图3：全球代表性人工智能开源平台及主导机构
• 图4：智能农业典型产品与应用
• 图5：新一代信息技术促进制造业转型升级
• 图6：智能生命健康典型应用
• 图7：智慧物流管理示意图
• 图8：智能驾驶典型应用场景
• 图9：新一代人工智能当前核心产业链
• 图10：区块链技术典型应用场景
• 图11：宽带通信卫星系统应用场景
• 图12：信息基础设施的演进路径
• 图13：个人用户移动终端信息安全防护
• 图14：城市管理平台运行原理图
• 图15：现代信息技术在公共教育领域的典型应用场景
• 图16：数字公民应用体系提升公共服务水平
• 图17：智能机动的城市安防应急管理体系
• 图18：部分典型国家的柔性化网络执政和多元治理案例
• 图19：网络空间治理概念图
• 图20：普惠精准的公共服务体系
• 图21：智能化社会信用服务

总结

本报告系统规划了智慧社会的中长期发展战略，从科技创新、产业体系、信息基础设施、智慧城市、智能治理五个维度，提出了系统性、前瞻性的战略任务。通过构建创新生态、推动产业智能化、完善信息基础设施、打造智慧城市和智能治理体系，为我国智慧社会的建设提供了重要参考与行动指南。