2025-01-05-中国信通院-城市全域数字化转型行业洞察报告（2024年）-中国信通院_51页_1mb

报告摘要

高质量发展新阶段：四部委联合发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，将数字化转型定位为全面深化改革的新路径，强调全领域、全方位、全过程的系统性变革，契合“五位一体”总体布局。
转型方向：以数据为核心生产要素，统筹数字经济、数字社会、数字政府发展，推动城市治理智能化、公共服务精准化、安全韧性能力整体提升，加快构建数字中国。
实施抓手：突出整体性、系统性、协同性，包含三大发力方向：
- 转型方向聚焦“全领域”，推动数字技术与全量城市场景业务深度融合，增强城市经济社会运行效能；
- 转型支撑赋能“全方位”，重点发展城市数字基础设施和数据要素体系；
- 转型生态覆盖“全过程”，强调制度改革与技术赋能同步推进，建立弹性包容的发展环境。

多元发展模式：城市智能中枢出现三大主导模式（业务协同支撑型、技术平台赋能型、数字资源统筹型），典型代表包括广州“穗智管”、深圳“福镜·CIM”、浙江“IRS”等。
数字经济生态：
- 产业服务平台推广加速（如宁波“产业大脑+未来工厂”）；
- 数字产业集群化发展（如成渝电子信息集群、东数西算工程）；
- 公共数据运营形成三类模式（全量授权、行业授权、场景授权），如海南IRS统筹全省数字资源。
“城市码”与“一码通城”：北京、重庆等地推行统一身份标识，助力基层治理和数据融合。
智能中枢与数字治理：
- 北京、广州等全面推广“一网统管”平台，实现多部门数据融通和事件闭环处理；
- 深圳“小福”AI助手提升基层治理效率，实现“智能单兵”辅助基层工作。
数据要素市场：数据资源开发利用提速提质，公共数据有条件开放与社会化应用加强，金融征信、智慧保险等商业化场景落地。
其他领域：生态环境分区分控、国土空间治理、节能降碳模拟、应急管理、数字安全等领域融合发展，有力支撑智慧城市全生命周期管理。