2015年-FSB全球金融稳定委员会_EDTFs_position_on_the_disclosure_of_emergency_liquidity_assistance_1页_82kb

EDTF对推荐意见19的应用澄清

核心内容

2015年11月11日，EDTF（金融稳定理事会特别工作组）发布了一份关于推荐意见19应用的澄清文件。该文件旨在进一步明确对紧急流动性支持（Emergency Liquidity Assistance, ELA）相关资产披露的要求，同时回应监管机构对于信息披露可能影响中央银行保密性的担忧。

主要观点

• 推荐意见19的目的：区分在资产负债表日用于支持抵押品需求的资产与那些虽已分配但尚未使用的资产，以提高透明度。
• 信息披露的潜在问题：某些监管机构担心，按照推荐意见19的要求披露相关资产，可能会暴露中央银行在紧急流动性支持方面的实际使用情况或未使用情况，从而影响其保密性。
• 保密性的重要性：EDTF承认保密性在金融监管中的重要性，并指出这与EDTF原则4是一致的。
• 灵活处理方式：EDTF接受在不区分“已用于获取央行融资的资产”与“虽已分配但未使用的资产”的情况下，仍然可以满足推荐意见19和图5的要求。

关键信息

• 推荐意见19：旨在区分用于支持抵押品需求的资产与潜在可用资产。
• 图5：作为推荐意见19的辅助工具，用于说明资产分类的标准。
• 保密性考量：部分监管机构认为，披露ELA相关资产可能影响中央银行的保密政策。
• EDTF原则4：强调保密性在金融稳定工作中的重要性。
• EDTF的立场：认为可以不进行资产使用状态的区分，从而实现推荐意见19的目标，同时维护保密性。

总结

EDTF在2015年11月11日发布的澄清文件中，对推荐意见19和图5的应用进行了重新阐述。其核心在于确保资产披露的透明度，同时尊重中央银行在紧急流动性支持方面的保密需求。EDTF理解部分监管机构对信息披露可能带来的风险的担忧，并接受在不区分资产使用状态的前提下，仍可满足推荐意见19的要求。这一决定体现了EDTF在金融透明度与保密性之间的平衡考量。