基础化工行业专题研究：再提“节能”，以基准指标倒逼产业改造升级-240519-天风证券-12页_559kb

基础化工行业节能降碳政策分析总结

基础化工行业在2024年面临以节能降碳为核心的政策监管。政府工作报告明确提出单位GDP能耗下降25%的目标，并通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》强化产业改造升级。发改委和工信部密集发布多项政策，如《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南》和《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》，强调“稳扎稳打”推进节能降碳，尽管外部环境影响导致五年规划目标恢复缓慢。

新版能效标准（2023年版）覆盖36个大类，对标国内外先进水平，区分基准值和标杆值。约25%的化工产能（如纯碱、电石等行业）仍未达标，需在2025年前完成改造或面临淘汰。政策要求新建项目全面达到标杆水平，存量项目有序升级。工信部公布能效“领跑者”企业，为其他企业提供改造指引，并发布节能技术目录。

未达标产能可能引发供需压力，例如PTA和纯碱行业面临较大升级挑战。风险包括政策执行不力、安全环保事故、企业淘汰加速.新政策不确定性进一步增加行业调整压力。

总体而言，节能降碳政策为化工行业转型升级提供了紧迫动力，推动设备更新和绿色低碳转型，但也对企业生存构成较高风险。