【世界经济论坛】2023保障能源转型矿产安全白皮书_17页_4mb

报告分析了能源转型中关键矿物供应短缺的风险与应对策略，指出当前全球在2030年前可能面临铜、镍、锂、钴及稀土元素等矿物供应不足，影响气候目标实现与价格稳定性。核心问题源于历史投资不足、供应链中断、勘探到生产周期长及复杂矿体导致的开采难度。报告提出10项高优先级风险防控措施，包括提升资源利用效率、推动国际合作、建立透明数据系统、减少价格波动、增强社区价值、促进政策对话、加速技术创新、统一ESG标准及优化审批流程。

风险主要分为两类：一是无法填补供需缺口的结构性问题，二是应对缺口过程中可能产生的次生风险。前者涉及资源供给不足，后者则包括技术革新、政策调整等引发的不确定性。全球协作被视作解决这一问题的关键，需整合监管机构、企业、非政府组织等多方力量，协调投资、创新与政策制定，以减少区域不平衡并确保矿物供应的公平性与可持续性。

报告强调，政策对话应成为合作核心，通过分析税收政策、环境法规等，引导企业适应监管变化。投资动员需结合ESG标准与数字化平台，推动长期资金流入。技术创新方面，建议替代材料研发与高效开采技术应用，同时通过公私合作加速成果转化。ESG标准的统一可降低企业合规成本，提升透明度，而审批流程的优化则有助于缩短开发周期。

全球协作需关注五大主题：政策协调、投资支持、创新推进、ESG标准整合及供应链能力构建。以区域论坛和跨国倡议为例，如非洲矿业会议、IRENA协作框架等，可促进信息共享与资源整合。报告指出，当前国际合作仍不充分，需强化跨领域协同，以保障能源转型所需的矿物供应，实现安全、公平与可持续的能源体系。世界经合组织的平台作用被特别提及，其可汇聚多方智慧，推动负责任的矿物供应链发展。