2024-09-09-国务院-中国的能源转型白皮书2024_36页_1mb

中国能源转型总结

中国能源转型旨在构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，为经济社会发展提供支撑，同时推动生态文明建设和全球能源可持续发展。

一、新时代中国能源转型之路

1. 能源转型是必由之路：

   • 应对资源环境约束、推动产业升级、促进绿色生活方式、履行大国责任是能源转型的必要性。
   • 能源转型是破解碳达峰碳中和目标、抢抓科技革命机遇、保障能源安全的关键路径。

2. 坚持原则与理念：

   • 以人民为中心、绿色低碳、立足国情、创新引领、开放合作。

3. 十年成就：

   • 清洁能源发展加速，清洁能源消费比重达26.4%，煤炭消费占比下降。
   • 发电装机容量达29.2亿千瓦，其中清洁能源装机占58.2%。
   • 能源供给保障增强，能源效率提升，助力经济增长和民生改善。

二、厚植能源绿色消费的底色

1. 强化节能降碳制度约束：

   • 能耗双控政策成效显著，推动工业和服务业节能。
   • 构建节能管理体系，实施能效标准，发展市场化节能机制。

2. 推动重点领域节能提效：

   • 工业、建筑、交通、公共机构等领域用能效率持续提升。
   • 单位工业增加值能耗降幅超36%，建筑节能率提高，交通运输电气化，公共机构能耗下降。

3. 培育绿色能源消费新模式：

   • 推广可再生能源消纳责任，提升终端用能电气化率。
   • 清洁取暖普及率近80%，新能源汽车保有量破2000万辆，全社会终端用能电气化率提升到28%。

三、加快构建能源供给新体系

1. 非化石能源高质量发展：

   • 扩大风电、光伏、水电、核电等清洁能源规模。
   • 风电、光伏装机总量增长10倍，核电自主技术领先，生物质能、地热能等开发稳步推进。

2. 传统能源与新能源协同发展：

   • 煤炭清洁高效利用，油气绿色转型，CCUS技术推进。
   • 推动风光水火储一体化项目，提升综合能源系统竞争力。

3. 提升能源系统韧性：

   • 加强电网互联互通，提高能源储备能力。
   • 抽水蓄能、新型储能规模扩大，增强系统调节能力。

四、大力发展能源新质生产力

1. 健全能源科技创新体系：

   • 强化产学研用协同，推动能源技术攻关和应用。
   • 央企和民营企业在新能源领域发挥核心作用，科技成果转化加速。

2. 加快能源转型科技创新：

   • 突破光伏、风力、水电和核电技术瓶颈。
   • 传统能源清洁化，如二氧化碳驱油、智能油气田等。

3. 打造能源产业升级新增长点：

   • 推动能源和数字经济深度融合，发展智慧能源、虚拟电厂、综合能源服务。
   • 智能化、绿色化、集成化成为能源产业升级主攻方向。

五、推进能源治理现代化

1. 构建公平开放的能源市场：

   • 深化能源市场化改革，完善价格机制，促进可再生电力消纳。
   • 民营企业活跃，市场开放程度提高。

2. 加强政府引导和服务：

   • 制定中长期规划，完善财税和监管政策。
   • 推动能源与生态、国土空间等领域协调发展。

3. 加强能源转型法治保障：

   • 完善能源相关法律法规，提升依法行政水平。
   • 加强司法保障，落实《巴黎协定》并维护全球能源安全治理体系。

六、助力构建人类命运共同体

1. 提供全球绿色发展新动能：

   • 中国在可再生能源领域贡献显著，提供技术和资金支持。
   • 支持“一带一路”国家能源项目合作，推动清洁电力普及。

2. 参与全球治理：

   • 倡导国际合作，反对绿色壁垒，维护公平公正的全球能源秩序。
   • 共同提高能源可及性，应对气候变化挑战。

结束语

中国能源转型是系统性变革，需长期稳步推进到2035年基本实现主体能源非化石化，为全球能源绿色转型贡献力量。