低空经济行业系列报告二：低空政策密集出台，把握基建_2b运营两大方向-240629-华安证券-48页_2mb

华安证券低空经济政策解读

政策与市场前景

国家发改委指出，低空经济是战略性新兴产业，代表新质生产力，发展前景光明。目前已具备战略实施基础，包括：

• 政策体系：围绕飞行审批、空域管理、无人机实名制等出台一系列管理制度。
• 硬件基础：至2023年底，中国拥有449个通用机场、32个飞行服务站。
• 技术能力：信息通信、北斗导航、自动驾驶等技术为低空经济发展提供支撑。

主要政策动向

无人机管理

1. 无人机适航审定模式创新，加速满足低空经济发展需要。
2. 《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》规范了通信系统管理。
3. 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确了无人机分类和飞行管控。

空域管理

《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》实施登记制度，推动空域管理模式向备案制转变，为低空飞行器提供更大活动空间。

标准建设

《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》提出制定物流无人机、飞行试验等标准，目标到2030年形成万亿级市场规模。

地方政策支持

全国多个城市如深圳、苏州、成都、广州、北京、南京等，陆续出台低空经济发展规划，通过经济补贴、人才培养、基础设施建设促进低空产业发展。

基础设施建设

政策鼓励通用机场和临时起降点建设，特别是在：

• 无人机和eVTOL基础设施方面，多个城市制定了补贴措施。
• 广东计划到2027年建造20个通用机场、100个以上起降点。
• 安徽芜湖、湖南衡阳等推进通航产业与城市基础设施融合。

投资机会

主要市场机会集中在研制和运营领域，包括：

• 通航装备和服务：相关企业如中信海直在物流、观测、旅游等方面已开拓C端应用。
• 无人机制造：特别关注农林植保、物流配送领域。
• 基础设施：空域管理、通信系统、卫星导航等板块有较大发展空间。

中信海直、无人机制造企业以及电动垂直起降（eVTOL）相关企业都在政策支持下迎来发展机遇。