2024全球碳中和年度进展报告-清华大学碳中和研究院_52页_23mb

2024全球碳中和年度进展报告总结

核心内容

本报告由清华大学碳中和研究院发布，旨在评估全球碳中和目标、政策、行动和成效的进展，并识别各国在实现碳中和目标方面存在的差距。报告指出，全球碳中和行动正从目标设定迈入执行阶段，但各国在政策、行动和成效上仍存在较大差异。同时，报告强调了国际合作、技术创新和气候投融资在推动全球碳中和进程中的关键作用。

主要观点

1. 全球碳中和目标进展显著

• 截至2024年5月，全球已有148个国家明确提出碳中和目标，120个国家将目标纳入法律或政策文件，86个国家制定了详细的路线图。
• 全球已有655个城市或地区提出碳中和目标，且有77.1%的城市更新了目标，显示出更强的雄心。

2. 气候立法的重要性

• 截至2024年6月，全球已颁布超过3600条气候相关法律，覆盖所有《公约》缔约方。
• 《巴黎协定》后，气候立法进入落实阶段，2021年成为全球气候立法的第二个高峰期。
• 能源部门相关法律数量最多，累计超过1800条，交通、工业、建筑等领域的立法也在增加。

3. 可再生能源发展现状与挑战

• 全球可再生能源装机容量增长速度不足以实现2030年三倍增长目标。
• 光伏和风电在2023年增速远超历史均值，但整体增长仍需加强。
• 全球可再生能源装机增长分为爆发增长型、稳定增长型和缓慢增长型三类。

4. 零碳技术部署不足

• 电动汽车、绿氢和CCUS等技术在2023年分别增长约30%、40%和110%，但仍无法满足全球净零排放目标。
• 发展中国家在零碳技术部署上占比较低，技术转移和国际合作至关重要。

5. 气候投融资进展缓慢

• 全球气候投融资政策覆盖不足，仅有95个国家出台了相关政策。
• 发展中国家面临显著的资金缺口，全球气候资金规模需增加3至5倍以实现2°C目标。

6. 各国碳中和进展差异显著

• 各国在目标、政策、行动和成效上的表现存在显著差异。
• 有53个国家的进展阵营发生变化，显示了各国在碳中和进程中的动态调整。

7. 需要尊重各国碳中和路径的多样性

• 各国因资源禀赋、发展阶段、法律体系和技术路线的不同，采取不同的碳中和路径。
• 国际合作和技术转移是推动全球碳中和进程的关键。

8. 数据透明度与信息披露的重要性

• 技术和资金相关的数据披露不完善，影响了资金流动和技术推广。
• 建立透明、可信的全球数据与评价体系是推动碳中和进程的共性需求。

关键信息

• 目标进展：全球已有151个国家提出净零排放目标，发展中国家在政策文件方面贡献显著。
• 政策与行动：全球已有72个国家拥有完整的碳中和政策体系，但气候投融资政策仍不足。
• 成效：83%的国家实现碳排放强度下降，但仍有51个国家的下降幅度不足25%。
• 技术与资金：可再生能源装机容量增长不足，零碳技术部署存在区域集中性。
• 国际合作：国际技术转让项目数量上升，但直接技术支持比例下降，发展中国家需要更多国际支持。

结构与指标体系

报告构建了目标、技术、气候投融资和国际合作四大维度共计17项一级指标、55项二级指标和170项三级指标的数据库，用于系统追踪各国碳中和行动的进展。指标体系包括：

• 目标：覆盖范围、法律保障、路线图等。
• 技术：可再生能源发电技术、电动汽车、绿氢、CCUS等。
• 气候投融资：政策、资金需求与实际投资的差距。
• 国际合作：技术转让、资金支持、政策协调等。

政策建议

• 加强国际技术转让与合作，特别是对发展中国家的支持。
• 提高气候投融资政策的透明度与落实力度。
• 优化碳中和目标与政策之间的衔接，确保目标与行动一致。
• 加强数据收集与信息披露，构建透明、可信的全球评价体系。
• 鼓励各国根据自身国情制定差异化碳中和路径，实现公正转型。

附录

• 附表1：2024全球碳中和进展评估报告指标体系，详细列出了各项指标及其分类。

通过以上分析，报告强调了全球碳中和进程的复杂性与紧迫性，呼吁国际社会加强合作，共同推动低碳转型与可持续发展。