20260910-财达证券-深化京津冀协同发展_河北破局的三个抓手——服务河北五大发展方向系列之二_10页_645kb

深化京津冀协同发展: 河北破局的三个抓手

核心内容

京津冀协同发展战略实施以来，河北持续推进全域对接与全面承接，协同发展水平显著提升。2024年京津冀区域协同发展指数达154.1（以2014年为基期），其中创新发展分指数达到194.9，成为拉动总指数增长的核心动力。然而，当前仍面临产业链耦合度不高、创新转化单向流动、要素流动受行政壁垒制约等问题，亟需通过精准抓手实现破局升级。

主要观点

河北深化京津冀协同发展，应重点围绕以下三大抓手展开：

抓手一：深化产业协作，推进链式融合升级

• 现有基础：已建立常态化产业协同机制，共同绘制6条重点产业链图谱；构建“百项场景需求清单+百项场景能力清单”供需匹配机制；建成多个共建园区，推动“总部+基地”“研发+生产”等合作模式落地。
• 未来方向：
  • 实施产业链延链补链强链工程，围绕新一代信息技术、高端装备制造等优势领域开展联合攻关。
  • 打造特色产业协同集群，推动京津与河北特色产业集群深度联动。
  • 完善园区共建制度体系，优化产业用地、税收等机制，鼓励河北企业在京津设立研发飞地。

抓手二：强化创新协作，加快双向转化布局

• 现有基础：已布局中试熟化基地和成果转化平台；建立“揭榜挂帅”机制；推动京津冀创新券互认、科研仪器共享等要素共享机制；科技成果展示交易中心投入运行。
• 未来方向：
  • 深化京津创新成果在河北的落地转化，扩大“揭榜挂帅”覆盖领域。
  • 提升本土创新成果输出能力，推动技术成果融入京津乃至全国创新网络。
  • 畅通创新要素跨区域流动，推进职称评审、人才评价跨区域互认，提升科研仪器使用效率，推动数据要素合规流动。

抓手三：金融赋能协同发展，构建“股债投研”联动体系

• 现有基础：金融机构在协同发展中发挥支撑作用，已初步形成“股债投研”联动架构。
• 未来方向：
  • 银行类金融机构强化中长期信贷支撑，精准对接重点项目。
  • 证券公司发挥直接融资与研究赋能作用，助力企业发行科创债、产业债，提供并购重组、上市培育等服务。
  • 完善多方联动对接机制，推动政府、银行、券商、基金、企业协同，形成“股权+债权+研究”一体化金融服务生态。

关键信息

• 协同发展指数：2024年京津冀区域协同发展指数为154.1，创新发展分指数达194.9。
• 产业协作成果：新能源和智能网联汽车产业链规模突破1万亿元；河北累计引进央企二、三级子公司超过330家。
• 创新转化成果：2025年河北吸纳京津技术合同成交额达1271.7亿元，连续两年位居首位。
• 金融支持方向：通过股债投研联动体系，为产业协作和创新转化提供资本保障。

风险因素

• 政策落地存在时滞。
• 分析视角和政策思路有限。

总结

产业协同、创新双向转化与金融赋能三大抓手相辅相成，共同推动京津冀协同发展向纵深推进。河北应以这三大方向为核心路径，持续突破体制机制障碍，为全省高质量发展提供战略支撑。