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内江市智慧城市和大数据管理运营中心项目（智慧应用）采购需求总结

一、项目概况

• 项目名称：内江市智慧城市和大数据管理运营中心项目（智慧应用）
• 所属年度：2023年
• 采购类型：服务类
• 预算金额：52,658,000.00元（伍仟贰佰陆拾伍万捌仟元整）
• 采购方式：公开招标
• 是否分包：不分包
• 是否支持联合体投标：是
• 是否允许合同分包：是
• 是否专门面向中小企业采购：否（但监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业）
• 是否采购节能产品：是
• 是否采购环保产品：是
• 是否采购进口产品：否
• 是否属于政府购买服务：否
• 是否属于政务信息系统项目：否
• 是否为省属高校、科研院所科研设备采购：否
• 是否为PPP项目：否
• 是否为一签多年项目：否

二、项目核心内容

本项目基于内江市智慧城市和大数据管理运营中心基础架构，建设六大行业智慧应用系统，包括：

• 智慧医疗
• 智慧市监
• 智慧环保
• 智慧停车
• 智慧政务
• 智慧城管

目标是构建一个集“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体的城市综合管理服务平台，实现与国家、省级平台联网互通，推动城市治理模式向“互联网+”转型。

三、技术要求与系统功能

1. 智能问题上报流程

• 智能识别：采集员上传照片后，系统自动识别问题类型，语音识别补充描述。
• 自动定位：系统自动填写地址信息，实现快速上报。

2. 统一问题受理与派遣

• 统一平台：整合人工、物联网、视频识别等多种来源的问题上报。
• 智能派单：支持推荐、自动、一键、主协办、定时、强制、返工、跨区、双派遣等多样化派遣方式。

3. 案件智能分析与处理

• 相似案卷识别：系统自动识别相似案件，防止重复上报。
• 智能分配：支持案件自动分配至空闲人员，提高处置效率。
• 智能研判：通过数据分析，辅助案件处置与考核。

4. 视频智能识别应用

• 实时监控与识别：利用AI视频分析技术，对指定区域进行24小时监控，识别多种违规行为（如违停、出店经营、非法广告等）。
• 智能分析统计：包括设备在线状态、事件类型统计、审核率分析、时间与地点排行等。
• 智能提醒功能：在特定区域和时间段内禁止上报，系统自动提醒。

5. 数据资源共享与交换

• 数据发布与订阅子系统：实现数据共享服务管理、订阅管理、安全控制等功能。
• 数据汇聚与融合：整合公安、交通、综治、市场监管等多部门数据资源。
• 数据资源目录：建立全市统一的数据目录，支持按业务类型、专业部门分类管理。

6. 城市管理地理编码模块

• 地理编码体系：建立城市部件与事件的地址编码模型，支持点、线、面三种结构。
• 数据组合：包括行政区划、万米单元、地名、道路、门牌号等组合方式。
• 地图服务与查询：支持地图服务配置、兴趣点查询、空间数据发布、属性查询等功能。

7. 城市管理应用维护模块

• 系统配置与维护：支持系统配置、日志管理、统计配置、工作流定义、角色权限设置、移动终端设置等功能。
• 权限管理：支持对人员、岗位、部门等进行权限设置与管理。
• 布局与流程管理：可自定义页面布局、导航栏、工作流程等。

8. 移动智能应用

• 移动端业务交互：支持联系人管理、即时消息、语音对讲、案件讨论等功能。
• 移动处置：支持案件处置、督办、延期、挂账、回退、作废、撤销授权、办结等操作。
• 移动督办：领导可通过移动端查看案件状态、督办案件、交办任务，并进行综合评价。
• 人员与案件动态监控：支持查看人员状态、案件动态、车辆状态等。

四、关键技术与系统架构

• 总体架构：包括统一基础支撑平台、城市运行中枢系统、能力应用层、智慧应用层、应用端，以及标准规范和安全保障体系、统一运维管理体系。
• 技术支撑：采用AI、大数据、物联网、云计算、移动互联网、GIS等现代信息技术。
• “1469+N”架构体系：1个城市综合管理服务平台；4个体系（应用、数据、基础环境、管理）；6个系统（业务指导、指挥协调、公众服务、数据汇聚、数据交换、应用维护）；9个应用模块；N个应用单元。

五、项目特点与创新点

• 智能化管理：通过AI识别技术、智能研判、智能分配等手段，提升案件处置效率。
• 数据融合与共享：实现跨部门数据整合与共享，构建统一的数据资源目录。
• “平战结合”调度：支持平时与战时的双指挥模式，提升应急响应能力。
• “721”柔性执法：通过AI技术实现违法行为的自动识别与预警，提升执法文明程度。
• 地理编码与空间分析：实现城市部件与事件的精确空间定位与管理。
• 移动应用全面覆盖：支持移动端考勤、对讲、处置、督办等全面功能，提升一线人员工作效率。

六、采购与实施计划

• 采购组织形式：分散采购
• 采购方式：公开招标
• 是否由单位自行组织采购：否
• 是否涉及节能、环保产品：是
• 是否涉及进口产品：否
• 是否为政府购买服务：否
• 是否为政务信息系统项目：否
• 是否为PPP项目：否
• 是否为一签多年项目：否

七、供应商信息

• 供应商名称：
  • 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司
  • 上海亿品展示创意有限公司
  • 北京华安保信息技术有限公司
  • 公诚管理咨询有限公司

八、项目意义与目标

项目旨在通过智能化手段提升城市综合管理能力，实现城市管理的精细化、信息化和高效化，构建新时代城市管理新模式，推动城市治理现代化，提升市民的获得感、安全感和幸福感。