江门市基础测绘_十五五_规划_2026年一2030年_第二次征求意见稿_54页_532kb
报告摘要
江门市基础测绘“十五五”规划总结
核心内容
江门市基础测绘“十五五”规划(2026年—2030年)旨在构建与经济社会高质量发展相适应的新型基础测绘体系,提升测绘保障服务能力,推动数据要素市场化,助力数字江门建设及低空经济发展。规划围绕“两支撑、两服务”的核心定位,从测绘基准维护、数据资源建设、信息平台完善、产品服务优化、行政能力建设、低空数据底座构建、数据要素市场激活等方面提出具体任务和保障措施。
主要观点
- 服务国家战略:江门作为粤港澳大湾区重要节点城市,肩负服务区域协调发展的使命,基础测绘需深度融入国家重大战略,如数字中国、低空经济、海洋经济、生态文明建设等。
- 推动技术升级:以北斗定位、实景三维、低空遥感、智能感知等新技术为支撑,实现测绘技术体系、生产模式、管理方式和服务模式的全面创新升级。
- 强化数据供给:构建全域覆盖、陆海协同、三维立体的高精度时空信息数据体系,提升数据更新频率与服务精准度,支撑智慧政府、智慧城市、数字经济等建设。
- 保障测绘安全:强化测绘成果保密管理,建立全流程安全防护机制,确保国家地理信息安全与测绘市场秩序。
- 促进产业融合:推动测绘地理信息与低空经济、智慧交通、智慧旅游、智慧农业等重点产业深度融合,激发数据要素市场活力。
- 加强行政管理:健全测绘市场监督、质量监管和安全责任体系,提升测绘服务效能与政府治理能力。
关键信息
一、发展基础
- “十四五”期间累计投入资金约4403万元,实施基础测绘建设项目46项。
- 建成2000国家大地坐标系,实现空间地理信息数据基准统一。
- 完成“天地图·江门”平台更新升级,提升数字政府服务能力。
- 为重大工程、应急保障等提供精准测绘成果,如台山通用机场、广海湾园区等。
二、发展趋势
- 数字中国建设:推进实景三维中国建设,强化时空信息定位基底,推动测绘数据由二维向三维延伸。
- 高质量发展:打通数据共享壁垒,推动跨部门、跨行业、跨层级数据融合应用。
- 数字经济需求:激活时空数据要素价值,推动测绘地理信息由“成果供给”向“要素赋能”转型。
- 创新驱动发展:推动测绘与人工智能、大数据、低空遥感等技术融合,构建智能感知、智能获取、智能处理与智能服务体系。
三、主要任务
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维护现代测绘基准,深化北斗服务应用
- 拓展2000国家大地坐标系和北斗服务应用。
- 构建测量标志巡查长效机制,2028年底前完成全面普查。
- 推进测量标志信息化管理,提升测绘基准服务稳定性。
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加强数据资源建设,筑牢时空基底
- 深化卫星影像生产与遥感智能分析能力。
- 推进低空遥感实景三维建设,构建数字低空地理信息底图。
- 实现大比例尺地形图、航空影像、激光点云、三维模型等多源数据采集更新。
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完善测绘信息体系,支撑智慧政府建设
- 推进国土空间基础信息平台应用与维护。
- 实现“天地图·江门”平台升级,拓展二三维地图服务。
- 推进“多测合一”信息化平台建设,优化测绘服务流程。
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强化产品服务供给,提升保障服务能力
- 强化政务地图、标准地图、特色村镇地图的更新与供给。
- 增强应急测绘保障能力,构建跨部门协同机制。
- 开展应急测绘演练,提升灾害响应与救援能力。
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加强行政能力建设,营造优质服务格局
- 强化测绘市场监管,优化审批流程,提升服务效率。
- 加强测绘成果质量与安全生产监管。
- 推动测绘与数字经济、实体经济融合,营造良好营商环境。
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构建低空数据底座,助推低空经济发展
- 推进低空遥感数据融合,拓展低空应用场景。
- 鼓励社会资本与科研企业参与低空经济建设。
- 探索低空遥感地图产品与服务,支撑城市治理与产业发展。
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推动数据要素市场化,激活时空信息活力
- 研究公共数据运营模式,探索可信数据空间建设路径。
- 构建智慧自然资源综合感知服务系统,提升数据供给与应用能力。
- 推动时空数据与数据要素市场深度融合,增强数据价值转化能力。
四、保障措施
- 强化组织领导与统筹协调:构建统一标准、市县共建、按需施测、联动更新的数据更新机制。
- 健全财政保障与绩效管理:将基础测绘经费纳入政府预算,优化资金分配与使用效能。
- 加强人才培养与技术交流:引进和培养跨领域复合型人才,推动技术交流与产学研合作。
- 深化创新驱动与服务应用:推动测绘与人工智能、大数据、云计算等新兴技术融合。
- 加强安全监管与责任落实:落实安全生产监管责任,构建全员、全方位、全过程责任体系。
- 加强宣传推广与服务普及:构建“线上+线下”宣传体系,提升公众对测绘地理信息的认知与使用能力。
五、规划目标
到2030年,江门市将全面建成与经济社会高质量发展相适应的新型基础测绘体系,实现测绘基准智能化、数据资源立体化、平台服务一体化、应用赋能多元化、要素市场规模化,成为支撑数字江门建设与城市高质量发展的核心动力。
六、年度计划
- 市级重点项目清单与县级重点项目清单分别列明各年度重点任务及落实单位。
- 任务涵盖测绘基准维护、数据资源建设、信息平台完善、产品服务优化、行政能力建设、低空数据底座构建、数据要素市场化等多个方面。
- 实施周期覆盖2026—2030年,确保各项任务有序推进、按时完成。
七、附则
- 各县(市、区)需根据本规划制定年度计划并备案。
- 规划由江门市自然资源局负责解释,未尽事宜按国家和省相关法律法规执行。
- 规划自江门市人民政府批准之日起生效,根据政策调整适时修订。
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