珠三角地区空气质量达到WHO-III水平的中长期战略研究_128页_5mb

报告摘要

本报告旨在探讨珠三角地区在2030~2035年间实现WHO-III空气质量目标的中长期战略路径。报告从珠三角空气质量现状出发，分析其与国际先进标准的差距，并结合国内外经验与情景模拟，提出了一系列改善策略。

空气质量现状：珠三角地区在2018年已实现多项污染物达标，但臭氧（$\mathrm{O}3$）和细颗粒物（$\mathrm{PM}{2.5}$）仍存在较大差距。
与WHO-III的差距：目前珠三角地区$\mathrm{PM}_{2.5}$年均浓度为32$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$，与WHO-III目标值15$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$存在17$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$的差距；$\mathrm{O}_3$第90百分位数为164$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$，高于WHO-III目标值160$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$。
本地背景浓度分析：通过模型模拟得出，2014年和2016年珠三角$\mathrm{PM}_{2.5}$的背景浓度分别为21$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$和16$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$，表明仅靠本地减排难以实现WHO-III目标，需加强区域协同减排。
区域传输特征：珠三角的$\mathrm{PM}_{2.5}$和$\mathrm{O}3$污染存在明显的区域传输效应，主要来自周边省份和广东省内非珠三角地区。其中，江西、福建、安徽、湖南等省对$\mathrm{PM}{2.5}$传输贡献较大，粤北地区则是广东省内需重点控制的区域。
国际经验借鉴：国外达到WHO-III目标的地区主要通过产业结构调整、交通方式革新和能源结构优化实现空气质量持续改善。

2018年，珠三角9城市$\mathrm{PM}_{2.5}$年均浓度为32$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$，达到WHO-I阶段目标。
$\mathrm{O}_3$年均第90百分位数为164$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$，高于WHO-III目标值160$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$。
珠三角地区PM、NOx、SO2等污染物浓度均有所下降，但臭氧问题仍需重点关注。

2014年$\mathrm{PM}_{2.5}$背景浓度为21$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$，2016年为16$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$，表明背景浓度逐年下降。
珠三角$\mathrm{PM}_{2.5}$背景浓度处于WHO-II和WHO-III目标值之间，因此需通过区域协同减排来实现目标。

推荐情景：以2035年为目标年，珠三角$\mathrm{PM}_{2.5}$年均浓度有望降至15$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$以内，实现WHO-III目标。
减排比例：珠三角需对主要污染物减排41%~77%，其中PM、VOCs和$\mathrm{NH}_3$的减排主要来自于产业结构调整，贡献占比超过50%；NOx和SO2的减排则主要依靠交通和能源结构调整。
具体策略：
1. 产业结构调整：推动战略性新兴产业和先进制造业发展，提升第三产业占比至68%，实现工业领域无煤化和电气化。
2. 交通结构优化：推动“公转铁、公转水”和公共交通电气化，提高城市居民绿色出行比例至70%以上。
3. 能源结构转变：加快煤电替代，减少煤炭消费，提高天然气和可再生能源使用比例。
4. 省际协同减排：加强与周边省份的协同减排，特别是江西、湖南、安徽等省需减排25%~65%，广西和福建需减排10%~30%。

2025年：珠三角$\mathrm{PM}_{2.5}$浓度降至28$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$。
2030年：$\mathrm{PM}_{2.5}$浓度降至18~20$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$。
2035年：$\mathrm{PM}_{2.5}$浓度降至15$\mu \mathrm{g} / \mathrm{m}^3$以内，实现WHO-III目标。