2017年-世界发展银行全球_Doing_Business_in_Afghanistan_2017_108页_4mb

总结：Doing Business in Afghanistan 2017

核心内容

《Doing Business in Afghanistan 2017》是世界银行发布的首份阿富汗省级“经商环境”报告，旨在评估阿富汗五个省份在四个关键商业法规领域的表现，并与全球189个经济体进行比较。该报告基于世界银行的“经商环境”数据库，聚焦于企业设立、建筑许可、获取电力和产权登记等核心领域，分析法规实施的效率与质量，并提出改革建议。

主要观点

• 地区差异显著：阿富汗各地在商业法规实施方面存在显著差异，主要由于地方对法律的不同解释及地方机构效率不同。
• 监管质量与效率影响营商环境：良好的监管实践和高效的执行有助于提升营商环境，推动经济增长。
• 阿富汗整体表现落后：在“经商环境”指标中，阿富汗在10个领域中表现低于脆弱和冲突影响国家的平均水平。
• 改革潜力大：通过采用省级已实施的优秀实践，阿富汗有望在“经商环境”全球排名中提升11位，从第183位升至第172位。
• 首都表现优于其他地区：喀布尔在企业设立和获取电力方面表现突出，但在建筑许可和产权登记方面相对落后。

关键信息

评估领域

1. 企业设立

   • 喀布尔排名1，DTF评分92.08
   • 巴尔克（马扎里沙里夫）排名2，DTF评分86.19
   • 坎达哈排名2，DTF评分86.19
   • 哈拉特排名4，DTF评分85.94
   • 尼阿加拉哈（贾拉拉巴德）排名4，DTF评分85.94

2. 建筑许可

   • 坎达哈排名1，DTF评分39.29
   • 巴尔克排名2，DTF评分38.43
   • 哈拉特排名4，DTF评分27.62
   • 尼阿加拉哈排名3，DTF评分31.71
   • 喀布尔排名5，DTF评分22.39

3. 获取电力

   • 喀布尔排名1，DTF评分45.04
   • 巴尔克排名2，DTF评分44.03
   • 坎达哈排名4，DTF评分42.36
   • 哈拉特排名5，DTF评分38.95
   • 尼阿加拉哈排名3，DTF评分42.94

4. 产权登记

   • 坎达哈排名1，DTF评分40.31
   • 巴尔克排名2，DTF评分36.72
   • 哈拉特排名5，DTF评分24.17
   • 尼阿加拉哈排名3，DTF评分35.60
   • 喀布尔排名4，DTF评分27.50

改革与实践

• 企业设立：喀布尔推行单一营业执照制度，简化流程，提升效率。
• 建筑许可：喀布尔设立一站式服务中心，引入在线申请系统，减少流程时间。
• 获取电力：喀布尔通过试点项目将电力连接登记转为行政流程，而非法院管理。
• 产权登记：坎达哈在产权登记方面表现最佳，采用更高效的行政流程。

重要背景

• 阿富汗经济状况：阿富汗的GDP增长率放缓，人均GDP仍为全球最低之一，贫困率上升。
• 国际支持：阿富汗在2016年加入世界贸易组织，出口额显著增长。
• 私营部门发展：私营部门仍不发达，国内信贷和私人投资均低于国际平均水平。
• 政府改革：阿富汗政府在“经商环境”方面采取了一系列改革措施，但需进一步推广至全国。

数据来源与方法

• 数据来源：基于阿富汗相关法律、法规、法令及费用表，以及来自全国100多名地方专家的问卷调查。
• 数据时间：数据截至2016年11月。
• 比较范围：与全球189个经济体及65个经济体的400多个地点进行比较。

改革建议

• 推广成功经验：应将首都的成功改革推广至其他省份，以提升全国营商环境。
• 加强地方治理：提高地方机构的效率和透明度，减少行政流程的复杂性和成本。
• 加强监管透明度：通过改革监管机构，提升专业性和服务质量，从而增强政府合法性。
• 减少腐败：更高的监管效率与质量与更低的腐败水平相关。

附加信息

• 性别维度：报告在企业设立和产权登记方面纳入了性别差异分析，强调女性经济参与的重要性。
• 脆弱与冲突影响国家：阿富汗被归类为脆弱和冲突影响国家之一，与其他类似国家相比仍有较大改进空间。
• 研究目的：为阿富汗政府及地方当局提供政策建议，帮助其改善营商环境，促进私营部门发展。

结论

《Doing Business in Afghanistan 2017》揭示了阿富汗各省在商业法规实施上的显著差异，并强调通过借鉴和推广省级优秀实践，可以显著改善全国的经商环境。尽管阿富汗在企业设立和获取电力方面表现较好，但在建筑许可和产权登记方面仍有较大改进空间。报告为阿富汗的政策制定者提供了重要的改革方向和数据支持，有助于推动私营部门发展和吸引外资。