中国数字政务_基于_CBA_平台的进化与重构-中兴+IDC-28页_9mb

中国数字政务总结

核心内容

数字政务作为政府服务化转型的重要支撑，正逐步从传统的网络互联互通和应用“百舸争流”阶段，进入基础架构“进化”阶段，并将迈向未来的“泛在”阶段。这一转型不仅是政府管理方式的革新，更是推动中国数字经济发展的关键举措。

主要观点

• 数字政务是服务型政府转型的关键：通过数字化手段，政府能够实现更高效的资源配置、更透明的政务处理、更便捷的公共服务，推动政府从经济活动的决策者转变为制度、法规的制定者和市场秩序的维护者。
• “CBA”技术体系是数字政务发展的核心：云计算（Cloud）、大数据（Big Data）、人工智能（Artificial Intelligence）构成了数字政务的三大基础平台，是推动数字政务向智能化、集约化、服务化演进的关键。
• 新技术推动数字政务生态变革：随着“CBA”体系的落地，数字政务生态正在从集成开发向平台技术转型，从商业软件向开源技术转型，从海外引进向自主可控转型，形成了新的技术与商业生态。
• 新模式促进政务运营升级：从项目制向购买服务转变、从短期合作向长期共生转变、从IT支撑向业务变革转变，成为数字政务发展的主要模式。
• 市场商机巨大，竞争激烈：数字政务市场吸引了传统IT厂商、电信运营商、互联网公司等多方参与，竞争日益激烈，尤其在平台型解决方案领域。

关键信息

数字政务发展阶段

1. 网络互联互通阶段：1980年代至2001年，政府内部网络初步建立，数据处理效率提升。
2. 应用“百舸争流”阶段：2001年至2011年，围绕“一网四库十二金”进行系统建设，形成信息化框架。
3. 基础架构“进化”阶段：2011年至2020年，以云计算、大数据、人工智能为核心重构IT架构，推动集约化、服务化。
4. 电子政务“泛在”阶段：预计从2021年开始，应用创新加速，智慧城市逐步形成。

“CBA”技术体系

• 云计算平台：作为基础，提供灵活、可扩展的IT资源，支撑大数据和人工智能应用。
• 大数据平台：实现数据集中与分析，提升政务决策的科学性与效率。
• 人工智能平台：提供智能服务，如语音识别、图像识别、智能质检等，增强用户体验和业务处理效率。

数字政务市场趋势

• 政策驱动：政府持续推动数字政务发展，出台相关政策引导IT建设。
• 平台型业务需求旺盛：政务云、大数据平台、人工智能平台成为市场建设的热点。
• 市场竞争加剧：传统IT厂商、电信运营商、互联网公司等纷纷布局，推动技术与业务融合。

技术挑战与应对

• 技术复杂性：平台化发展带来技术管理难度提升，需引入先进技术和优化管理机制。
• 行业特殊性：政务系统对数据安全、自主可控、流程定制有较高要求，需服务商具备深入业务理解与技术实力。
• 合作模式转变：从项目制向服务运营模式转变，服务商需具备长期服务能力与灵活响应机制。

案例与实践

• 湖南数字政务：采用“两地三中心”架构，实现集约共享与融合创新，成为政务云建设的典范。
• 柳州政务云：探索“以租代建”模式，通过强强联合，推动政务云建设与智慧城市协同发展。
• 珠海智慧城市：构建“一个中心，两朵云”架构，政务云与民生云实现逻辑隔离，提升整体信息化水平。

对政府与服务商的启示

• 政府：
  • 增加开放力度，拥抱“CBA”生态；
  • 以安全为先，强化安全体系与意识；
  • 强强联合，选择具备端到端解决方案能力的服务商。
• 技术服务提供商：
  • 提升研发能力，打造差异化竞争优势；
  • 深入政务业务，完善服务体系；
  • 打造标杆项目，快速拓展市场。

结语

数字政务的未来发展将依赖于“CBA”技术体系的持续完善与新技术的深度融合。政府和企业应积极适应新生态、新模式和新技术，推动数字政务向更高效、更智能、更服务化的方向演进，助力中国数字经济的蓬勃发展。