> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划总结 ## 核心内容概述 《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》是上海市为推进国际贸易中心建设而制定的系统性战略文件。规划围绕高质量发展和新发展格局，以“推动国际贸易中心提质升级”为核心目标，提出通过深化改革开放、强化数字赋能、优化营商环境、拓展贸易新业态等手段，全面提升上海在全球贸易体系中的地位和影响力。目标是到2030年，上海国际贸易中心核心功能持续跃升，全球供应链管理能力、大宗商品资源配置能力、数字贸易发展水平和国际消费吸引力显著增强，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和我国建设贸易强国作出更大贡献。 ## 主要观点与关键信息 ### 一、总体要求 - 全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进，统筹发展与安全。 - 推动货物贸易、服务贸易、数字贸易协同发展。 - 强化贸易投资一体化与内外贸一体化，畅通国内国际双循环。 - 到2030年，上海国际贸易中心核心功能跃升，全球贸易枢纽地位稳固。 ### 二、增强贸易枢纽功能 1. **强化全球供应链管理功能** - 引育全球供应链管理中心，提升产业链供应链韧性和安全。 - 推动外高桥、虹桥等重点区域建设供应链管理集聚区。 - 推进数字化平台建设，提升贸易流程智能化水平。 2. **增强大宗商品资源配置功能** - 培育集聚大宗商品贸易主体，拓展铜、铝、锂、钴等交易品类。 - 提升大宗商品国际化水平，巩固“上海铜”“上海油”等定价基准地位。 - 深化数字化应用，推进区块链技术在贸易融资中的创新应用。 3. **强化航运贸易数字化赋能** - 建设“航贸大脑”，推动数据跨境交换与业务应用融合。 - 推广电子单证、智能核验、风险预警等数字化服务。 - 提供场景化融资、智能风控等增值服务。 4. **集聚培育高能级贸易商** - 引进和培育规模大、资源配置能力强的贸易主体。 - 支持贸易商提升国际贸易术语运用能力，发展全链条贸易服务。 - 加强海关高级认证企业优选培育，提升跨境金融服务质量。 ### 三、推动贸易创新发展 1. **优化升级货物贸易** - 增强进口集散功能，扩大先进技术、重要设备和消费品进口。 - 提升出口产品竞争力，拓展中间品贸易。 - 推动内外贸规则衔接，建设内外贸一体化平台。 2. **大力发展服务贸易** - 深化服务贸易开放试点，推动金融、航运等领域改革。 - 发展“保税+”新业态，如保税维修、再制造等。 - 推进绿色贸易，支持绿色产品认证与低碳服务体系建设。 3. **创新发展数字贸易** - 推动文化贸易“千帆出海”，构建全链条数字文化支撑体系。 - 完善技术贸易管理与知识产权交易体系。 - 提升上海数据交易所国际专区能级，发展数据加工、数据服务等业务。 4. **推动跨境电商全链路发展** - 加快跨境电商综合试验区建设，打造跨境电商集聚区。 - 优化海外仓布局，提升物流仓储集货能力。 - 加强数字化监管，推动“先查验、后装运”等新模式。 5. **支持贸易新业态新模式发展** - 发展离岸贸易，提升真实性审核与服务效率。 - 推动“丝路电商”合作先行区建设，复制推广制度创新成果。 - 加强长三角协同开放，推动海外服务网点与新型贸易基础设施布局。 ### 四、深化国际消费中心城市建设 1. **打响“上海消费”品牌** - 培育首发经济，打造特色化首发经济集聚区。 - 提升消费节庆影响力，优化多语种标识与支付服务。 - 推广离境退税“掌上办”平台，提升消费便利化水平。 2. **培育扩大服务消费** - 发展餐饮、家政等基本服务消费，推动品牌化、标准化发展。 - 扩大文体赛事、文博大展、演艺活动等升级类服务消费供给。 - 做精个性化服务消费，发展定制、订单、预约等新模式。 3. **扩容升级商品消费** - 推进商业品牌梯度建设，培育新消费品牌。 - 延伸汽车消费链条，发展新能源汽车、智能汽车等新场景。 - 提高居住消费品质，支持智能家居、适老化改造等。 4. **培育消费新业态新模式** - 发展品质电商、直播经济、数字消费等新模式。 - 推动“人工智能+消费”场景建设，提升智能设备消费水平。 5. **加快商圈能级提升** - 打造全球一流商圈，建设南京东路、淮海中路等核心商圈。 - 推进特色商业功能区建设，如珠宝、科技、文创等。 - 完善社区商业，建设一刻钟便民生活圈。 ### 五、扩大高水平对外开放 1. **打造高能级开放平台** - 推进上海自贸试验区改革，扩大自主开放与制度创新。 - 提升中国国际进口博览会影响力，推动“越办越好”。 - 加快虹桥国际中央商务区、东方枢纽等平台建设。 2. **塑造吸引外资新优势** - 深化服务业扩大开放试点，放宽准入限制。 - 支持外资企业本地研发与绿色转型，优化总部经济发展政策。 - 提升投资促进水平，推动重大外资项目落地。 3. **完善企业走出去综合服务功能** - 建设企业出海服务体系，强化信息、审批、对接等功能。 - 推动海外经贸合作区建设，鼓励出口加工企业落户园区。 - 引导产业链供应链合理有序跨境布局。 4. **推动国家级经济技术开发区高质量发展** - 优化管理体制机制，强化经济职能。 - 深化对外开放，复制推广自贸试验区制度创新。 - 促进产创融合，支持重大科创平台建设。 5. **提升国际会展之都能级** - 提升国际化水平，加大国内外招商力度。 - 打造专业化集群，推进展产融合。 - 加速数智化转型，提升展馆运营效率。 ### 六、持续优化国际贸易营商环境 - **优化通关流程**：推广智能审图、AI风险研判，构建智能通关系统。 - **优化监管模式**：试点进口化妆品电子标签、跨境电商“先查验、后装运”等。 - **提升跨境物流运输效能**：推进港口、机场扩建，发展多式联运“一单制”“一箱制”。 ### 七、提升风险防控能力 - 强化贸易风险应对能力，监测多双边协定与重点产业供应链安全。 - 完善贸易调整援助制度，提升公平贸易公共服务能级。 - 加强对外投资合作保护，强化风险预警与防控机制。 ## 规划实施保障 - 强化党的领导，确保规划任务落实。 - 完善法治体系，加强重点领域立法。 - 构建人才政策，打造专业化对外开放队伍。 - 健全评估机制，加强宣传引导与政策跟踪。