NBER美国国民经济研究局-NBER-Who-Pays-for-and-Who-Benefits-from-Minimum-Wage-Increases-Evidence-from-Israeli-Tax-Data-on-Business-Owners-and-Workers_44页_927kb

详细总结：谁支付最低工资上涨的成本？谁从中受益？

核心内容

本研究探讨了最低工资上涨对雇主（企业所有者）和雇员（工人）的收入分配影响，利用以色列的行政税收数据，分析了最低工资政策在企业层面的负担和其对家庭收入分配的影响。研究发现，最低工资上涨对企业的利润有显著的负面影响，尤其是那些雇佣较多最低工资工人的企业。同时，最低工资上涨对收入分配的影响因企业所有者的收入水平而异，较低收入的企业所有者受到的冲击更大。

主要观点

• 最低工资是收入再分配政策：最低工资旨在提高低收入家庭的收入，但其再分配效果取决于谁承担成本。
• 企业所有者的收入分布：最低工资上涨对利润的影响在企业所有者收入分布中并不均匀。较低收入的企业所有者受到的冲击更大。
• 企业规模与影响：研究指出，尽管小型企业通常被认为更容易受到最低工资上涨的影响，但以色列的数据表明，这种影响并不总是显著。
• 配偶收入的影响：企业所有者的配偶收入普遍低于所有者，而最低工资工人的配偶收入则更高，这进一步削弱了最低工资再分配效果。
• 政策背景：以色列的最低工资政策自1972年集体劳资协议后，逐步由法律设定，且在2006-2008年间经历了一次较大的上涨，属于外生事件。

关键信息

最低工资政策背景

• 以色列的最低工资自1972年起由劳资协议设定，1987年后由法律决定。
• 2006-2008年间的最低工资上涨是由于政治谈判，而非劳动力市场变化。
• 最低工资与平均工资的比率在这一时期显著上升，导致最低工资相对平均工资大幅提高。

数据来源

• 研究使用以色列税务部门的行政数据，涵盖2003-2010年的公司和员工记录。
• 数据包括公司特征、员工工资、企业所有者信息等，用于构建企业利润和家庭收入变量。

分析方法

• 构建了关键变量 FMW（受最低工资影响的员工比例）和 POST（最低工资上涨后的时期标识）。
• 利用逆双曲正弦函数（IHS）处理利润数据，以适应零值和负值。
• 通过比较受最低工资影响较大的企业与较小的企业，控制总体经济影响。

研究结果

• 最低工资上涨显著减少了企业的利润，尤其是那些雇佣较多最低工资工人的企业。
• 企业所有者的收入分布显示，收入较低的企业所有者受到的冲击更大。
• 企业所有者的配偶收入通常低于所有者，而最低工资工人的配偶收入较高，进一步削弱了最低工资的再分配效果。
• 研究发现，最低工资上涨对小型企业的冲击并不总是比大型企业更大，这与传统观点不同。

结论

本研究是首个使用行政数据分析最低工资上涨对企业所有者收入影响的实证研究。结果显示，最低工资上涨对企业的利润有显著负面影响，但其再分配效果因企业所有者的收入水平而异。较低收入的企业所有者承担了更大的成本，而他们的配偶收入较低，这使得最低工资的再分配效果有限。因此，最低工资政策在收入再分配方面的作用可能不如其他基于税收的再分配政策（如美国的EITC）明显。