国际劳工组织-全球就业和社会展望—2018女性趋势速览-2019.3-14页_666kb

全球就业与社会展望：2018女性趋势速览总结

核心内容

本报告由国际劳工组织发布，旨在分析全球范围内女性在劳动力市场中的状况，包括劳动参与率、失业率、非正规就业和工作贫困等关键指标的变化趋势。报告指出，尽管女性在劳动参与和教育方面取得了一定进步，但性别差距仍然显著，特别是在就业质量、社会保障和职业发展方面。

主要观点

• 劳动参与率差距：全球女性劳动参与率为48.5%，男性为61.8%，差距为26.5个百分点。这一差距在过去十年有所缩小，但在新兴国家和发展中国家，差距仍在扩大。
• 失业率：女性失业率普遍高于男性，2018年全球女性失业率为6%，男性为5.2%，失业率比为1.2。在发展中国家和新兴国家，这一比率预计会继续扩大。
• 非正规就业：女性在非正规就业中占比较高，特别是在发展中国家和新兴国家。非正规就业往往缺乏社会保障和劳动保护。
• 工作贫困：在许多国家，工作贫困在男女中都普遍存在。女性在低收入部门和职业中占比较高，导致其贫困率高于男性。
• 性别薪酬差距：女性平均收入比男性低20%，主要由于其在低收入部门和职业中的比例较高，以及缺乏集体谈判和最低工资保障。
• 社会保障差距：女性因劳动参与率低、工作不稳定、职业生涯中断等因素，更少参与缴费型养老金计划，导致其老年贫困率高于男性。
• 政策与文化因素：家庭支持政策、教育机会和文化规范在缩小性别差距中发挥重要作用，但目前的努力仍不足以解决结构性和文化性障碍。

关键信息

劳动参与率与失业率

• 全球：2018年女性劳动参与率48.5%，男性为61.8%，差距26.5个百分点。
• 发展中国家：女性劳动参与率69.3%，男性81.1%，差距11.8个百分点，预计2018-21年保持稳定。
• 新兴国家：女性劳动参与率45.6%，男性76.1%，差距30.5个百分点，预计差距扩大。
• 发达国家：女性劳动参与率52.4%，男性68.0%，差距15.6个百分点，是1990年以来最低值。

非正规就业

• 全球：女性自营型劳动者和贡献收入的家庭劳动力占比较高，特别是在发展中国家和发展中国家。
• 发展中国家：女性非正规就业比例比男性高4.6个百分点，部分国家差距超过20个百分点。
• 新兴国家：女性非正规就业比例为65%，男性为70%，差距略有扩大。

工作贫困

• 全球：20%以上的女性和男性生活在贫困线以下，女性在低收入部门中占比较高。
• 阿拉伯国家：女性贫困率为13%，男性为22%。
• 撒哈拉以南非洲：女性贫困率为63%，男性为59%，性别差距显著。

社会保障差距

• 养老金：女性因劳动参与率低、工作不稳定等因素，养老金覆盖率和水平低于男性，导致老年贫困率更高。
• 非缴费型养老金：在一些国家，非缴费型养老金无法有效弥补女性的缴费不足问题，无法提供足够的收入保障。

政策建议

• 家庭支持政策：如带薪休假、托儿服务等，有助于提高女性劳动参与率。
• 教育与职业培训：提高女性教育水平和职业培训参与率，有助于其转向体面工作。
• 消除性别歧视：推动性别平等政策，特别是在职业和部门的性别隔离领域。
• 正规化非正规就业：特别是在农业部门，推动非正规就业向正规就业转变，有助于改善工作条件和保障。

结构性挑战

• 性别角色观念：根深蒂固的性别角色观念和文化规范限制了女性的就业选择和工作机会。
• 劳动力市场壁垒：女性在获取管理职位和高质量工作机会方面仍面临显著障碍。
• 社会保障不足：女性因参与非正规就业，往往缺乏社会保障，加剧了贫困风险。

总结

女性在劳动力市场中仍面临显著的性别差距，包括劳动参与率、失业率、收入水平和社会保障等方面的挑战。尽管在一些地区，如发达国家，女性劳动参与率和收入水平有所改善，但在发展中国家和新兴国家，女性的弱势就业状况更为严重。为实现性别平等和可持续发展目标，需要采取综合措施，包括政策改革、教育提升和文化观念转变，以缩小性别差距并改善女性的就业前景。