拉丁美洲经济委员会-拉丁美洲和加勒比地区与中国的关系_更具生产力_包容性和可持续发展的机会领域（英）-2025.5_62页_1mb

拉丁美洲和加勒比地区与中国关系分析总结

区域发展挑战

拉美和加勒比地区面临三大发展陷阱：低增长能力、高不平等与低流动性以及低治理能力。ECLAC指出，该地区需通过生产性转型（如推广高科技产业、数字经济和绿色技术）和配套的社会环保政策来实现更可持续、包容的增长。

中国角色及经济关系

• 贸易增长：中国已成为拉美第二大贸易伙伴（2023年起），贸易额增长显著，尤其在基础设施投资和技术合作领域。
• 投资动态：中国对拉美的FDI逐渐多元化，从资源开采转向制造业和服务业，如新能源领域占比达51%。
• 金融合作：中资银行提供的贷款以贸易融资为主，条件灵活（“一带一路”框架下的合作尤为突出）。

合作机制

• 多边框架：通过CELAC-中国论坛、基础设施合作论坛等推动贸易、科技、环保等领域合作。
• 地方化合作：城市间结对、产业园区建设等促进互利共赢。
• 非政府层面：高校论坛、智库研究加深学术与政策协调。

合作机遇

1. 制度现代化：优化CELAC-China论坛职能，提升沟通效率。
2. 产业升级：加强绿色科技、数字创新与整合中拉产业链。
3. 人力资本：设立硕士项目提升技术交流培训合作。
4. 基础设施：拓展清洁能源和交通项目。
5. 就业促进：设立专项基金支持中资企业本地员工培训，提升岗位质量。

主要结论

中国是拉美应对发展陷阱的重要战略伙伴，两地区应统筹使用政治对话与经济协作，深化可持续融合发展。