广西数据资产政策宝典_402页_12mb
报告摘要
广西数据资产政策宝典总结
核心内容概述
《广西数据资产政策宝典》是一份系统汇编的政策文件集合，涵盖国家级、省级及地级市层面的数据资产相关政策，旨在服务广西在数据要素市场化配置改革中推动数据资产价值释放，助力数字经济高质量发展。政策内容围绕数据基础设施建设、数据产业发展、企业数据资源开发利用、数据资产全过程管理、可信数据空间发展等核心领域展开。
主要观点与关键信息
一、政策目标与意义
- 目标导向：通过构建国家数据基础设施，实现数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，支撑数据要素市场化配置改革和全国一体化数据市场建设。
- 价值释放：推动数据资源化、要素化、价值化，培育新质生产力，塑造发展新动能和新优势。
- 生态构建：打造数据流通利用、算力供给、网络支撑、安全保障等一体化的国家数据基础设施体系。
二、政策层级与内容
1. 国家级政策
- 政策文件：共11份，包括《国家数据基础设施建设指引》《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《数据资产全过程管理试点方案》等。
- 主要方向：
- 构建国家数据基础设施，包括可信数据空间、数场、数据元件、数联网等技术设施。
- 推动算力资源科学布局与绿色化发展，促进算力与数据、算法融合创新。
- 加强数据安全与合规治理，形成动态全过程安全保障体系。
- 推进数据流通交易，建立价格形成机制、合规服务、第三方机构参与等机制。
- 培育多元经营主体，包括数据资源企业、技术企业、服务企业等，推动数据产业高质量发展。
2. 省级政策（广西）
- 政策文件：共8份，涵盖数据资产全过程管理、人工智能+制造、财政管理、数据安全、数据交易等。
- 主要方向：
- 推动数据资产全过程管理，包括台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等。
- 制定《广西“人工智能+制造”行动方案》，推动人工智能在工业领域的应用。
- 强化财政支持与数据安全治理，提升数据基础设施互联互通能力。
- 建立数据交易管理与要素市场化发展机制，提升数据流通效率。
3. 地级市政策
- 政策文件：南宁、柳州、梧州、钦州、贵港、玉林、贺州、河池、来宾等9个地级市均有相关数据资产政策。
- 主要方向：
- 推动本地数据基础设施建设，如南宁支持中国—东盟人工智能创新合作，柳州推动“人工智能+制造”落地。
- 推进数据授权运营、数据治理、数据安全、数据要素市场化改革等。
- 促进数据在政务服务、城市治理、产业发展等领域的应用。
政策体系结构
1. 国家级政策
- 技术架构：涵盖数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全等八大能力。
- 发展愿景：形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局。
- 推进路径：
- 2024—2026年：开展技术路线试点，建立统一标准，完成顶层设计。
- 2027—2028年：构建规模化、可信的数据流通利用格局，实现全国大中型城市覆盖。
- 2029年：基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成数据流通利用体系。
2. 省级政策（广西）
- 数据资产管理：重点推动数据资产台账、登记、授权运营、收益分配、交易流通等。
- 人工智能应用：推动“人工智能+制造”等场景落地，促进数据与人工智能融合。
- 数据安全与合规：强化数据分类分级管理、安全防护体系、数据跨境流动机制。
3. 地级市政策
- 因地制宜发展：各城市根据自身资源和产业基础，推进数据基础设施建设、数据运营、数据应用等。
- 应用场景拓展：如南宁、柳州聚焦人工智能，贵港、贺州注重数据安全和政务数据治理，来宾、梧州关注数据要素市场化和政务服务。
政策实施保障
1. 组织保障
- 健全政策保障体系，强化部门协同，完善数据基础设施、数据产业、数据安全等领域的管理机制。
- 推动“沙盒监管”机制，鼓励创新，防范风险。
2. 技术创新
- 支持隐私保护计算、区块链、智能合约等技术应用，提升数据可信流通能力。
- 推动数据标注、数据合成、数据沙箱等技术发展，提升数据治理与应用水平。
3. 标准与人才
- 推进数据基础设施、数据流通利用、数据安全等领域的标准化建设。
- 强化人才培养，支持高校、职业学校、企业等联合培养数据治理、数据分析、数据合规、数据服务等人才。
4. 资金支持
- 加大中央与地方财政投入，支持数据基础设施建设、技术攻关、试点项目等。
- 鼓励社会资本参与，推动数据产业生态形成。
数据资产关键概念
1. 可信数据空间
- 是基于共识规则、多方协作的数据流通利用基础设施，具备可信管控、资源交互、价值共创能力。
- 重点建设企业、行业、城市、个人及跨境可信数据空间。
2. 数据流通利用
- 包括数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全等环节。
- 推动数据资源开放共享、高效利用、合规流通。
3. 数据资产全过程管理
- 包括台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等。
- 旨在规范数据资产管理流程，提升数据资产价值。
结语
《广西数据资产政策宝典》系统整合了国家、自治区及地级市层面的数据资产相关政策，形成多层次、多维度、多场景的政策体系。通过政策引导、技术支撑、标准规范、人才培养、资金保障等手段，推动数据资产价值释放，助力广西数字经济高质量发展。
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