未来能源研究所-关于制造业第二阶段规则制定的温室气体排放和能源管理的评论（英）-2023.7-16页_294kb

好的，这是根据您提供的评论内容进行的总结：

• 核心建议：评论者主张科罗拉多州应采用建立在总量控制和交易基础之上的统一法规，以更有效地实现其工业部门的减排目标，并促进脱碳。
• 支持措施：
  • 强烈推崇年度递减排放上限（cap-and-trade），认为其结合了总量控制和交易，可利用价格信号驱动减排。
  • 推荐通过**拍卖（不允许免费分配的拍卖）或托管拍卖（free-allocation consignment auction）**来确定和分配排放配额，以囊括受监管实体的所有排放，并利用价格机制提升效率。
  • 警惕**基准和信用（Baseline-and-credit）系统与排放强度（intensity-based）**标准的弊端，认为其成本高、无法充分调动减排资源。
  • 对允许**抵销（offsets）**保持负面态度，认为缺乏严谨协议的抵销可能削弱政策效力、引发道德风险和荷尔蒙效应。
  • 支持对位于**环境公平（disproportionately impacted）**社区的企业实施额外的设施级排放限制，确保环境收益的公平分配。
• 工业类别：提议应将目前的规定扩展到所有不可再生行业，统一适用基于总量控制的规则，而不是维持严格的排放强度标准。