2025-01-23-中国信通院-数据要素价值实现路径洞察报告（2024年）_44页_1mb

数据要素价值实现路径洞察报告（2024年）总结

核心观点

1. 数据价值化“三化”路径：数据资源化、资产化、资本化三大环节，公共数据和企业数据均遵循此路径。
2. 公共数据授权运营模式：包括“整体授权”“分领域授权”和“依场景授权”三大模式。
3. 企业数据产品形态：呈现数据衍生品、数据工具、数据服务三大形态。
4. 发展建议：围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”四个方面提出制度、供给、平台、规范、行动、安全等六项举措。

数据要素行业发展态势

政策体系

• 数据要素政策从机制建立→制度健全→探索实践三阶段推进。
• 党中央《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》确立“数据二十条”制度。
• 国家数据局《数据要素×三年行动计划》提出12大领域重点任务，目标2026年培育300个以上应用场景。

市场规模

• 2023年中国数据产业规模达2万亿元，年均增长率25%。
• 2024-2030年间预计年均增长率超20%，2030年规模将达7.5万亿元。
• 企业活跃度区域分布不均，北京、上海、广东数据企业集中。

数据要素价值实现共性路径

企业数据价值化路径

• 资源化：通过数据汇聚、清洗、治理形成高质量数据资源。
• 资产化：形成数据衍生品、数据工具、数据服务等可交易资产。
• 资本化：探索数据资产入表、质押融资、证券化等金融化利用。

公共数据价值化路径

• 资源化：通过数据共享与开放形成公共数据资源。
• 资产化：通过授权运营实现数据产品化。
• 资本化：目前处于研究阶段，尚未成熟。

公共数据价值化趋势

1. 授权运营模式：福建整体授权、北京分领域授权、杭州依场景授权三种模式并行。
2. 开发方式：共享、开放、授权运营三级联动，推动数据供给。
3. 应用场景创新：金融征信、智慧医疗、公共就业服务等领域实践深化。
4. 数据空间建设：上海、浙江等地推进可信数据空间建设，构建安全流通体系。

企业数据价值化趋势

1. 驱动因素：企业数字化转型提供海量数据与治理基础。
2. 核心环节：数据治理、资产化、资本化三阶段。
3. 典型案例
   • 南方电网：开发400+电力数据产品。
   • 某能源央企：构建数据架构与质量中心。
   • 佳华科技：开展数据资产入表实践。

发展建议

1. 制度层面：健全数据标准体系，推动分类分级管理与登记制度。
2. 供给层面：加强公共数据开放与政企数据双向回流。
3. 流通层面：建设城市与行业可信数据空间，促进跨主体数据融合。
4. 运营层面：完善授权运营机制，探索动态定价与收益分配。
5. 行动层面：围绕“数据要素×”重点领域，构建机会清单与场景清单。
6. 安全层面：完善法规标准与数据安全产品体系，加强风险防控。