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香港長者居住環境改善報告總結

核心內容

本報告聚焦於香港長者居住環境的改善，旨在推動「居家安老」政策，並提出一系列政策建議，包括家居改造、包容性設計、特定用途長者房屋、物業管理服務提升、社區資源利用優化及長者友善城市空間的建設。報告強調，面對人口老齡化與建築老化同步進行的「雙老化」挑戰，香港需要從房屋與社區兩方面入手，打造更安全、靈活及友善的長者生活環境。

主要觀點

• 居家安老重要性：香港長者普遍傾向居家安老，即使健康狀況下降，仍希望留在熟悉社區。然而，現有環境未能充分支持此目標，導致院舍照顧需求高企。
• 雙老化挑戰：香港正面臨人口老齡化與建築老化雙重壓力，需透過家居改造與包容性設計等策略改善現有及新建住宅的適老化特性。
• 政策與市場配合：提升長者居住環境需政府政策引導與市場參與結合，包括推動長者房屋發展、提供財政支援及建立標準化指引。
• 社區支援與資源整合：社區資源需更有效地利用，促進跨代共融與長者參與，以提升心理健康與社會連繫。
• 公共空間優化：改善公共空間設計，增加長者友善設施，如座椅與無障礙通道，有助提升社區歸屬感與健康水平。

建議與關鍵信息

1. 擬展家居改造服務覆盖面

• 問題：現有服務分散、資訊不透明、申請程序複雜、服務質素不一。
• 建議：
  • 建立一站式家居改造資訊平台，整合服務案例、計劃及專業名冊。
  • 推動「階梯式共同付費」資助模式，減輕長者財務負擔。
  • 建議政府推行長者家居安全評估，提供轉介與跟進服務。
  • 建議參考內地與澳洲經驗，編製《長者家居改造實務手冊》，提升服務專業性。

2. 透過包容性設計確保房屋適應未來需求

• 問題：現有通用設計未能充分滿足多樣化需求，且缺乏靈活性。
• 建議：
  • 推動包容性設計成為住宅設計的標準，而非附加選項。
  • 更新《建築物條例》，加入包容性設計原則，如走廊寬度、出入口設計等。
  • 制定「包容性設計清單」，並與綠建環評等評估系統結合，提供樓面寬免或地積比率獎勵。
  • 推廣靈活彈性設計理念，讓住宅可適應住戶需求的變化。

3. 設有利私營長者房屋發展的市場條件

• 問題：私人市場對長者房屋的興建興趣不高，主要因政策支援不足、土地供應有限、融資困難及長者財務安排欠缺支援。
• 建議：
  • 借鑒澳洲經驗，明確界定「長者房屋」與「持續照顧退休社區」，並提供政策支援。
  • 推動「長者+」商業模式，強化退休保障，鼓勵市民提前規劃。
  • 推動「長者友善」土地投標政策，提高長者房屋項目競爭力。

4. 强化物業管理安老支援角色

• 問題：長者缺乏有效管理自身健康的知識與資源，物業管理服務未能充分支援。
• 建議：
  • 將長者友善服務納入物業管理投標優勢，提升業界參與意願。
  • 推動「與照顧者同行」計劃納入持續專業進修（CPD）框架。
  • 鼓勵物業管理公司與社區組織合作，提供多元支援服務。

5. 促進社區資源共享協作

• 問題：長者中心空間不足、人手短缺，且跨中心合作尚未普及。
• 建議：
  • 建議政府定期進行社區服務需求評估，優化空間分配與服務整合。
  • 簡化跨中心合作機制，鼓勵資源共享。
  • 鼓勵非政府機構建立線上配對平台，促進不同社區服務中心的合作與資源運用。

6. 建構長者友善公共空間

• 問題：公共空間缺乏長者友善設計，且決策過程缺乏長者參與。
• 建議：
  • 推廣「更輕巧、更快速、更經濟」（LQC）項目，簡化與社區合作的流程。
  • 鼓勵商場與藝術設計院校合作，增加座椅及其他長者友善設施。
  • 推動《齡活商場約章》的落實，提升商場的長者友善程度。

結論

報告強調，香港長者居住環境的改善需多方面協作，包括政策制定、市場參與、社區資源整合及專業服務提升。透過這些措施，不僅可提升長者的生活質量，亦有助減輕醫療與社會福利負擔，促進健康老齡化與社會共融。此外，報告指出，香港應積極推動包容性設計與長者友善城市空間的建設，以應對未來人口老齡化趨勢，實現可持續的居家安老模式。