碳达峰碳中和工作简报_（2026_年_1-2_月刊）_119页_1004kb

报告摘要

本简报全面总结了2026年1月至2月中国在碳达峰、碳中和工作方面的进展，涵盖国家层面的标准制定与政策引导、国际绿色转型趋势、地方绿色低碳实践以及行业动态与专家观点。内容重点围绕绿色工厂、零碳工厂、碳足迹核算、新能源发展、碳市场建设等关键领域，突出政策推动、技术创新与市场机制的协同作用。

新版《绿色工厂评价通则》发布
- 2025年12月31日正式实施，明确“新五化”导向（能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化）。
- 重构指标体系，强化节能降碳、资源高效利用，权重合计达60%。
- 优化评价方法，引入“基准值”和“引领值”的量化评分体系，提升评价的区分度和实用性。
碳足迹核算规则团体标准推荐清单发布
- 第三批清单涵盖73项标准，涉及13个工业领域。
- 为不同行业提供碳足迹核算规则，助力绿色制造体系标准化建设。
零碳工厂建设指导意见发布
- 由工信部等五部门联合印发，提出分阶段培育目标，至2030年拓展至钢铁、化工等传统高载能行业。
- 明确建设路径，包括碳排放核算、能源结构转型、能效提升、碳抵销、数字化管理等。
工业绿色微电网建设指南发布
- 强调就近高比例利用可再生能源，推动源网荷储协同。
- 明确建设原则与应用场景，提出技术指引与政策支持。
绿色产品认证与标识管理办法发布
- 我国首次对绿色产品认证活动进行系统性规范。
- 建立统一认证体系，强化全链条监管，推动绿色消费理念。
新能源汽车废旧电池回收管理办法出台
- 实施全生命周期管理，推动电池回收与综合利用。
- 强化信息溯源、数字身份证管理及行政处罚机制。

世界经济论坛执行董事巴克普访谈
- 中国在能源转型与绿色技术创新方面发挥关键作用。
- “十五五”期间，能源、生物技术与人工智能等领域的融合将成为推动全球低碳发展的核心。
- 中国在清洁能源投资方面排名全球第十二，成为全球绿色转型的重要力量。
清洁能源投资成为国际主流
- 全球清洁能源投资在2025年达到2.2万亿美元，占总能源投资的66.7%。
- 电网与储能投资加速，成为转型瓶颈与关键。
- 投资集中在中国、北美和欧洲，新兴市场和发展中国家投资不足，需加强国际合作。
气象赋能能源变革
- 中国气象局与全球能源互联网发展合作组织联合发布《全球风光水发电能力年景预测2026》。
- 为新型电力系统提供气象数据支持，提升系统韧性与可预测性。
- 未来将推动气象服务与能源系统深度融合，实现“确定性思维”向“概率性思维”转变。
欧洲加强北海风电跨境网络建设
- 北海成为欧洲绿色能源战略支点，目标2050年海上风电联合装机容量达100吉瓦。
- 各国合作建设跨境风电网络，实现能源互联与安全共享。
- 欧洲面临供应链、成本、技术瓶颈等挑战，需政策支持与长期投资。

国务院印发《固体废物综合治理行动计划》
- 到2030年，实现大宗固体废弃物年综合利用量达45亿吨，主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨。
- 推动源头管控、资源化利用、无害化治理与全过程监管。
新能源汽车废旧电池回收与综合利用管理暂行办法
- 强调全渠道、全链条管理，推动电池回收与再利用。
- 建立全国动力电池溯源平台，加强信息管理与责任落实。
国家能源局推动绿电直连与氢能发展
- 出台绿电证书管理细则与首台（套）重大技术装备申报政策。
- 加大氢能支持力度，推动能源系统数字化与智能化。
发改委推动绿色低碳发展
- 发布《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》与《再生材料应用推广行动方案》。
- 强调绿色能源、绿色材料与绿色制造体系的建设。
生态环境部强化碳排放管理
- 印发省级温室气体清单编制指南（2025年版）与全国碳市场相关通知。
- 提高数据统计精度，完善碳排放核算体系，加强监管与执法。

北京市推动绿色低碳转型
- 印发《美丽北京建设2026年行动计划》与绿色低碳技术推荐目录。
- 强调“无废城市”建设、绿色园区与企业培育、碳市场发展等。
湖南省推进零碳工厂与园区建设
- 印发零碳工厂建设方案与零碳园区建设方案。
- 提出分阶段目标，推动能源低碳化、资源循环利用与智慧管理。
四川省构建全周期绿色制造体系
- 推动“建圈强链”战略，提升绿色制造水平。
- 强调绿色设计、绿色工艺、绿色能源与资源循环利用。
贵州省与甘肃省推动零碳园区建设
- 贵州提出到2027年建设5个左右零碳园区，2030年建设10个。
- 甘肃提出2027年建成5个左右零碳园区，2035年实现园区基本零碳化。
新疆推动新能源就近消纳与绿色工厂融资
- 推动绿电直连与增量配电网新能源消纳模式。
- 鼓励绿色工厂融资，支持绿色技术产业化。

工信部推动“人工智能+制造”发展
- 提出到2027年实现人工智能关键核心技术安全可靠供给，推动3-5个通用大模型在制造业应用。
- 强调技术融合、产业协同与安全治理，打造中国方案。
国家发改委全面实施碳排放总量与强度双控
- 2026年全面实施双控政策，推动能源转型与产业升级。
- 提高非化石能源消费比重，加快绿电直供模式，助力“双碳”目标实现。
专家观点：绿色生产力与碳市场建设
- 生态环境部部长黄润秋强调大力发展绿色生产力，支撑高质量发展。
- 专家建议完善碳排放统计核算体系，推动氢能、CCUS等技术发展。