2011年-安邦咨询_中国制造业外迁问题研究_5页_240kb

中国制造业外迁问题研究总结

核心内容

中国制造业外迁现象近年来逐渐显现，涉及低端和高端领域。该现象的出现与成本上升、知识产权保护、市场饱和、供应链风险等因素密切相关，也反映出全球产业链布局的调整趋势。制造业外迁对中国“世界工厂”地位构成一定挑战，但中国仍具备较强的产业配套能力和升级潜力。

主要观点

一、中国制造业外迁的表现

• 低端制造业外迁：主要体现在加工贸易和轻纺类一般贸易领域，如耐克、COACH等品牌将部分生产转移到越南、印度等地。
• 高端制造业外迁：美国、日本等发达国家的制造业开始回流或向东南亚转移，如富士康、胜华科技、三菱重工等企业考虑将部分生产转移至海外。
• 转移趋势：虽然部分低端制造环节外迁，但中国整体制造业仍保持增长，外迁并未影响出口增长趋势。

二、制造业外迁的原因

• 成本优势弱化：中国工资成本上升，与美国、越南等国家相比，综合成本优势减弱。
• 劳动力成本上升：生活成本上涨、劳动力短缺（“民工荒”）导致外商投资企业调整布局。
• 知识产权保护不足：中国对知识产权的保护力度影响外资对高端技术领域的投资。
• 市场相对饱和：中国已成为多个产品的全球第一生产国，跨国公司对市场扩张的需求降低。
• 贴近市场：随着物流成本上升和供应链风险增加，外资更倾向于将生产靠近消费地。
• 增进就业：欧美国家高失业率促使其推动制造业回流，以创造就业岗位。

三、制造业转移的未来趋势

• 美国制造业回流：受成本上升和“再工业化”政策影响，美国企业开始将部分制造环节回流本国或拉美地区。
• 日本向东南亚转移：日本大地震后，部分核心技术制造环节转移至东南亚，带动中国相关配套产业外迁。
• 向非洲转移：中国制造业逐步向非洲转移，以缓解国内资源、能源和生态压力，并应对贸易壁垒。

四、“走出去”战略推动制造业外迁

• 中国实施“走出去”战略，鼓励企业海外投资，建立工业园区，促进产业转移。
• 该战略不仅有助于缓解国内资源压力，也推动了中国制造业的结构调整和产业升级。
• 2011年上半年，中国非金融类对外直接投资增长显著，显示制造业外迁趋势增强。

关键信息

• 中国制造业外迁主要集中在低端环节，如加工贸易和轻工业，但高端制造外迁也有所显现。
• 中国仍是全球最大的制造业产出国，2010年占世界制造业产出的19.8%。
• 中国应提升高端制造业能力，优化投资环境，强化知识产权保护。
• 中国需降低物流成本、加强金融市场开放、推动产业升级与教育培训结合。
• 中国应加强与东盟、非洲的经济合作，推动产业融合与区域经济一体化。

应对策略建议

1. 提升高端制造业能力

• 鼓励本土化创新，吸引外资进入高端制造领域。
• 修订《外商投资产业指导目录》，加强技术合作要求。
• 限制非本土化的高端制造进口，提升本土制造竞争力。

2. 鼓励低端制造业升级

• 借助产业集群优势，提升配套能力和综合成本竞争力。
• 优化产业布局，推动东部制造业向中西部及东南亚转移。

3. 优化产业发展环境

• 降低物流成本，取消不合理的地方政府收费。
• 加强金融市场开放，支持中小企业融资。
• 推动体制变革，减少政府过度干预，促进公平竞争。

4. 深化与东盟、非洲的合作

• 推动“走出去”战略，加强与东盟的产业融合，实现经济互补。
• 推动非洲“马歇尔计划”，利用金融和实业优势促进中非合作。
• 加强对东盟和非洲的投资与贸易，拓展海外市场和产业链布局。

结论

制造业外迁是全球产业布局调整的必然趋势，中国应积极应对，通过政策优化、产业升级、区域合作等方式，巩固“世界工厂”地位，实现从“中国装配”向“中国制造”的转型。