20210607-国开证券-医药行业点评报告_关于推动公立医院高质量发展意见发布_4页_197kb

公立医院高质量发展政策分析总结

核心内容

2021年6月4日，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》，旨在通过5年努力，推动公立医院在发展方式、运行模式、资源配置等方面取得积极进展，为优质高效医疗卫生服务、防范重大疫情和建设健康中国提供支撑。该政策标志着公立医院高质量发展进入新阶段，对医疗行业，尤其是医疗装备领域带来重要影响。

主要观点

1. 公立医院高质量发展新阶段

• 目标：建立健全现代医院管理制度，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。
• 重点任务：打造国家级和省级高水平医院，设立国家医学中心、临床医学研究中心、区域医疗中心和中医药传承创新中心。
• 技术攻关：集中力量开展疑难危重症诊断治疗技术攻关，推动前沿医学科技创新研究和成果转化。

2. 多院区建设与传染病救治能力提升

• 支持政策：鼓励部分实力强的公立医院适度建设多院区，控制单体规模。
• 传染病医院：每个地市选择1家综合医院提升传染病救治能力，对独立传染病医院进行基础设施改善和设备升级。
• 县域医院：加强感染性疾病科和传染病病区建设，提升基层医疗能力。

3. 临床专科发展提速

• 重点科室：重症、肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、感染、儿科、麻醉、影像、病理、检验等。
• 发展导向：以专科发展带动诊疗能力和水平提升，尤其关注重症医学科等重点科室的建设。

4. 医疗信息化建设加快

• 智慧医院：推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”建设。
• 远程医疗：大力发展远程医疗和互联网诊疗。
• 智能设备：推动手术机器人等智能医疗设备和辅助诊疗系统的研发与应用。

5. 医疗人员薪酬机制优化

• 收入结构：提高医疗服务收入占医疗收入的比例。
• 薪酬激励：允许突破现行事业单位工资调控水平，将医疗服务收入主要用于人员奖励。
• 医保政策：落实医保资金结余留用政策，提升医务人员积极性。

6. 医疗新技术临床应用加速

• 商业健康险：作为社会医疗保险的重要补充，有望促进医疗新技术进入临床。

关键信息

• 行业影响：医疗装备类行业迎来利好，特别是影像、检验等需求量大的科室。
• 投资建议：建议关注以迈瑞医疗为代表的医疗装备行业龙头企业，受益于政策推动和国产替代趋势。
• 风险提示：
  • 疫情影响超预期；
  • 行业监管政策进一步收紧；
  • 药品器械集采力度超预期；
  • 中美贸易摩擦升级；
  • 上市公司业绩增长低于预期；
  • 国内外经济形势恶化；
  • 市场系统性风险。

表格数据

分析师信息

• 分析师：王雯
• 执业证书编号：S1380516110001
• 联系方式：电话：010-88300898；邮箱：wangwen@gkzq.com.cn
• 教育背景：天津大学学士，对外经济贸易大学硕士
• 经验：8年行业研究经验，曾任渤海证券医药行业分析师
• 资质：CFA、CPA，具有证券投资咨询执业资格

投资评级标准

行业投资评级

• 强于大市：相对沪深300指数涨幅10%以上；
• 中性：相对沪深300指数涨幅介于-10%~10%之间；
• 弱于大市：相对沪深300指数跌幅10%以上。

短期股票投资评级

• 强烈推荐：未来6个月涨幅20%以上；
• 推荐：未来6个月涨幅介于10%~20%之间；
• 中性：未来6个月涨幅介于-10%~10%之间；
• 回避：未来6个月跌幅10%以上。

长期股票投资评级

• A：未来3年涨幅20%以上；
• B：未来3年涨幅在20%以内；
• C：未来3年跌幅20%以上。

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