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中国绿色金融发展报告（2016年半年报）

核心内容概览

本报告聚焦于2016年上半年全球及中国绿色金融的最新发展情况，指出中国在绿色金融领域的快速崛起，并成为全球绿色发展的重要引领者。报告分析了绿色金融的概念、国际与国内政策环境、市场发展状况，以及未来趋势。

主要观点与关键信息

一、全球绿色金融发展

1. 国际气候合作与低碳政策环境

   • 《巴黎协议》在2016年6月已有179个缔约方签署，预计将在2017年正式生效。
   • 《巴黎协议》未设定强制性减排目标，但确立了资金合作机制，成为全球气候行动的重要基础。
   • 各国如法国、英国、德国、美国等纷纷推出国内政策，推动绿色金融发展。

2. 国际绿色金融体系

   • 2016年G20首次将绿色金融和气候合作列为议题，并成立“绿色金融工作组”推动全球绿色金融合作。
   • 美国、欧盟等国家和地区积极构建绿色金融体系，包括绿色债券、绿色指数、绿色资产支持证券等。
   • 国际资本市场协会（ICMA）修订了绿色债券原则（GBP），使绿色债券发展更规范化。

3. 国际碳市场

   • 欧盟碳排放交易体系（EU-ETS）是目前全球最大的碳市场，但受《巴黎协议》和英国脱欧影响，碳价持续下跌。
   • 美国加州碳市场交易活跃，配额价格稳步上升，成为主要的自愿性碳交易市场。
   • 区域温室气体行动计划（RGGI）通过季度拍卖进行碳交易，但价格低于2015年。

二、国内绿色金融发展

1. 生态文明建设与绿色金融政策环境

   • 中国将“绿色”作为“五大发展理念”之一，推动生态文明建设。
   • 《生态文明体制改革总体方案》等政策文件相继出台，完善绿色金融体系。

2. 国内绿色金融体系

   • 绿色债券市场迅速发展，2016年上半年发行规模占全球29.3%，成为国内绿色金融发展的亮点。
   • 绿色债券管理规则逐步完善，包括《绿色债券支持项目目录》和《绿色债券发行指引》。
   • 绿色指数和绿色资产支持证券（ABS）等产品逐步推出，丰富绿色金融市场。

3. 国内碳市场

   • 2016年是碳市场试点的第三年，交易量显著增长，成交均价下降。
   • 各试点市场如北京、上海、广东、深圳等履约情况良好，但湖北、重庆履约进度较慢。
   • 碳金融产品包括碳远期、碳掉期、碳债券、碳抵押、碳质押、碳回购、碳托管、碳信托、碳基金等，逐步发展成熟。
   • 2017年全国统一碳市场将启动，届时将成为全球最大碳市场。

三、绿色金融市场前瞻

1. 国际气候行动

   • 美国大选结果将对国际气候合作产生重大影响，可能对《巴黎协议》的执行带来不确定性。
   • 《巴黎协议》第一次缔约方会议将讨论各国减排承诺、资金与技术合作机制等内容，可能引发新的矛盾。

2. 国际碳市场

   • EU-ETS面临规则改革，英国脱欧对其稳定性构成挑战。
   • 美国加州碳市场和RGGI碳市场在2016年继续活跃，但价格波动较大。

3. 国内绿色金融相关政策

   • 国家发改委推动全国碳市场建设，2017年将启动全国统一碳交易市场。
   • 《碳排放权交易管理条例（送审稿）》正在制定，明确碳配额的法律属性、配额分配方案、市场调节机制和处罚措施。

4. 国内碳市场

   • 全国碳市场将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、民航等8大类32个子行业。
   • 各试点市场正为全国市场建设积累经验，包括跨区域碳交易机制的建立。

总结

2016年上半年，全球绿色金融发展迅速，中国在绿色金融领域的引领作用日益凸显。绿色金融作为促进经济可持续发展的重要手段，其核心在于将环境成本和收益纳入金融决策，推动低碳经济转型。国内绿色金融体系在政策支持和市场创新的双重推动下，发展势头强劲，尤其是绿色债券市场和碳金融产品，成为绿色金融发展的主要推动力。全国碳市场建设正在加速推进，预计2017年启动，成为全球最大碳市场。同时，国际气候行动仍面临挑战，尤其是美国大选对全球气候合作的影响，以及《巴黎协议》执行过程中可能出现的矛盾。未来，绿色金融和碳市场的发展将更加依赖政策与市场的协调，推动全球可持续发展目标的实现。