2025年低空经济频率研究白皮书_40页_757kb

低空经济的意义与现状

低空经济以无人驾驶航空器为核心，涵盖城市管理、快递物流、地理测绘、农林植保、应急救援等领域，是数字经济的重要组成部分。随着政策支持、技术发展和市场需求的推动，低空经济有望成为全球经济新增长点，预计未来6年内实现万亿级市场规模。

无线电频谱资源的作用

无线电频谱是低空经济发展的战略性资源。以通感一体技术（通信与感知一体化）为依托的低空网络已成为主要发展方向。用于低空通信的技术重点包括IMT（国际移动通信）频段，如3.4-3.6GHz、4.9GHz和毫米波频段（如24.75-27.5GHz）。合理分配频谱资源对提升低空空域管控能力和服务效率至关重要。

国内外频率政策对比

各国在低空经济频率分配上的启示：

• 美国 引入了动态频率管理系统（DFMS），明确5040-5050MHz用于无人机安全通信；
• 欧洲 推进协调机制，参考全球频段规划，适合本地化法规；
• 日本 对920MHz频段进行精细化管理，支持技术创新和基础设施建设；
• 中国 明确将低空经济列为战略性新兴产业，并推动通感一体技术及其申请同频系统兼容的频段划分与配置。

技术发展与应用场景

关键技术：

• 通感一体技术：集成感知、通信功能，优化波形设计，提高空域覆盖能力，适用于多场景高精度感知。
• 应用领域：
  • 快递物流、地理测绘、交通巡检、城市管理、应急救援和能源巡检等领域需求明确，已在成熟阶段实现规模化应用；
  • 载人无人机和工业无人机电池技术、智能化平台、5G连接进一步降低部署门槛，未来市场规模广阔。

频率需求分析和建议

5G-A通感一体业务所需频段：

1. 3.4-3.6GHz：适合基站覆盖，满足低空通讯基础要求。
2. 4.9GHz：适合无人机终端通信，具备适配的灵活调度机制。
3. 毫米波频段：设计分为24.75-27.5GHz，支持无人机的高清感知和通信，已在测试中。

电磁兼容性建议：

• 通过功率调配、波束上倾、频域隔离等方式解决不同业务间的干扰；确保低空通感一体基站与同频系统间相互协调。
• 如允许基站机械上倾角部署，可提升空域覆盖性能和频谱利用效率。

综合建议：

• 制定全国数字低空频谱战略，开展国际协调；
• 技术研发聚焦通感一体、安全保障、频率分配置别妥协；
• 完善法律体系，构建统一监管、认证与合规标准。
• 制定地方规划实施落地，扶持行业主导企业、科研机构、测试基础设施建设。