各地打造万亿级产业集群的主要举措及启示建议-9页_3mb

地方培育万亿级产业集群的举措与启示建议

一、主要内容

（一）地方的做法

1. 支持优势产业集群率先发展

   • 上海：巩固提升电子信息、生命健康、汽车、高端装备四大万亿级产业集群。
   • 江苏：培育石化、新能源汽车、高端装备三大万亿级产业集群。
   • 浙江：发展炼化一体化与新材料、节能与新能源汽车、现代纺织三大产业链。
   • 安徽：加快新能源汽车、光伏、新型储能的发展，打造万亿级集群。
   • 湖南：推进新能源汽车、电子信息、石化、装备制造四大集群建设。
   • 重庆：聚焦智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料三大主导产业。

2. 培育新兴产业，发展“新”万亿级集群

   • 北京：实施“五个一”工程，推动智能制造、医药健康、智能网联汽车等领域发展。
   • 广东：加快培育超高清视频、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业集群。
   • 山东：围绕新一代信息技术等新兴产业，打造万亿级产业集群。

（二）强化创新驱动，优化创新生态

1. 协同创新

   • 广东：鼓励龙头企业与高校联合攻关，解决“卡脖子”问题。
   • 江苏：组建制造业创新中心，推动产业链整体跃升。

2. 完善创新机制

   • 山东：“揭榜挂帅”“赛马”机制促进技术突破。

3. 建设高水平创新载体

   • 广东、浙江：构建多层次创新平台，建设制造业创新中心、重点实验室等。

（三）推动区域协调发展

1. 产业链上下游协同发展

   • 安徽：“首位产业”培育工程，推进工程化产业化。
   • 浙江：构建“链主”引领、“专精特新”协同的发展模式。

2. 区域产业协同发展

   • 北京：推动智能网联汽车产业，带动津冀传统产业智能化升级。
   • 广东：依托粤港澳大湾区，建设高端材料产业带，推动跨区域协同发展。

（四）强化企业培育与招商引资

1. 培育领军企业

   • 广东：鼓励纺织行业龙头企业并购整合，打造领军企业。
   • 江苏：扩充高新技术企业库，实施精准企业培育政策。

2. 加大招商引资

   • 重庆：引进电子信息头部企业，增强产业集群竞争力。
   • 山东：招引高能级项目，建设世界级绿色化工产业集群。

（五）政策支持与财政金融扶持

1. 财政支持

   • 广东：统筹资金，扶持超高清视频产业链。
   • 浙江：“4+2”财政体系，支持基础再造和产业链升级。

2. 产业基金引导

   • 浙江：设立新一代信息技术等专项基金，带动社会资本。
   • 安徽：开展融资促进行动，支持中小微企业融资。

3. 山东：利用新旧动能转换基金，支持高端装备产业发展。

二、启示和建议总结

1. 完善顶层设计

   • 依据地区产业基础，制定差异化发展路径。
   • 建立全生命周期的政策支持体系，加强要素保障。

2. 政产学研协同创新

   • 建立协同创新平台，攻克技术瓶颈。
   • 加强技术公共服务平台建设，推动企业与产业升级融合。

3. 人才引进与创新生态

   • 通过智囊团队、顾问等方式引才引智。
   • 构建开放、包容的创新生态。

4. 区域协同发展

   • 引导要素向中西部地区流动，支持承接产业转移。
   • 推动边疆地区、资源富集区全产业链发展。
   • 借助对口帮扶机制，完善跨区域合作平台。