2021-09-30-国际危机组织-石油还是什么都没有_处理南苏丹流血的财政问题（英）_47页_1mb

南苏丹石油财政危机分析

摘要
南苏丹经济资源严重依赖石油，但其石油财政体系却饱受腐败和管理不善问题困扰，导致国家财政枯竭、民生困难及政治不稳定。石油财富被少数精英垄断并挪作他用，加剧了国内派系斗争。尽管最新的IMF援助和发展规划提供了一线希望，但南苏丹仍需进行透明化的金融改革来解决财政崩溃问题。

主要发现

• 腐败问题：总统萨尔瓦·基尔通过控制石油收入和刻意保持国家财政透明度的缺失，持续阻碍改革，维持精英集团利益。
• 经济依赖：石油占政府财政收入的85%及94%的出口，使其处于极端脆弱状态，受油价波动及内部管理问题影响严重。
• IMF援助情况：2020年起，IMF通过设立快速信贷安排为其提供了超过5亿美元的援助，但相对其庞大的财政赤字及债务问题，仍显不足。
• 金融改革建议：建立单一透明的石油公共账户作为起点，确保所有石油收入透明公开，并推动整个石油财政体系的透明化管理。

南苏丹的财政崩溃是长期问题的集中爆发，对解决其石油关系痼疾极为迫切。国际力量需协调一致向南苏丹政府施压，推动其实施透明财政管理与深化改革。