张家口市碳排放总量控制方法学及政策建议_100页_31mb

张家口市碳排放总量控制方法学及政策建议总结

核心内容

本报告由IBR在WWF支持下完成，旨在探索张家口市碳排放总量控制方法和政策建议，明确其未来中长期的转型发展路径，以推动其碳减排目标、可再生能源示范区建设及冬奥会相关目标的实现。

张家口市作为京津冀地区的重要生态涵养区和国家规划的新能源基地，同时也是“一带一路”中蒙俄经济走廊的重要节点城市，正面临城市化、冬奥会及碳减排的多重目标。研究采用自上而下和自下而上的预测模型，对2016-2030年的能源消费总量和碳排放进行预测，提出了参考、低碳和示范区三种情景。研究发现，在参考情景下，碳排放持续增长，但在低碳和示范区情景下，碳排放将在2020年和2025年左右达到峰值。

主要观点

1. 张家口市能源与碳排放现状

• 能源结构：以煤炭为主，可再生能源占比相对较高，其中风电占主导地位。
• 能源消费：2016年本地终端能源消费为1384万吨标煤，工业部门占70%，居民生活占15%，服务业和交通分别占8%和6%。
• 碳排放：工业部门是主要的碳排放源，其中电力、热力生产和供应业以及黑色金属冶炼与压延加工业是主要能耗行业。

2. 部门碳排放预测

• 工业部门：在参考情景下，碳排放将快速增长；低碳情景和示范区情景下，分别于2020年和2016年达到峰值。
• 交通部门：受冬奥会影响，参考情景下排放将在2022年后略微下降再快速上升；低碳情景和示范区情景下，分别于2022年和2020年达到峰值。减排贡献主要来自公路货运和私家车。
• 建筑部门：由于数据中心的发展，能耗快速增长，但随着可再生能源替代程度提高，碳排放将快速下降。在示范区情景下，建筑部门碳排放将在2023年左右达到峰值。

3. 政策建议

• 充分发挥京津冀协同发展战略优势：与北京市在自然资源、农业生产、电力工业及投资资金等方面形成“供给－需求”的互补关系。
• 发展旅游休闲业：提升城市影响力，打造冬季滑雪度假圣地。
• 发展冰雪产业：通过“冰雪 +”模式，形成“冰雪 + 文化”的特色产业发展思路。
• 发展绿色金融产品：助推张家口市“生态涵养功能区”和“水源涵养功能区”的产业布局。
• 推进可再生能源发展：力争到2030年，可再生能源消费占终端能源消费的50%，电力消费80%来自可再生能源。

关键信息

• 碳排放控制目标：到2020年，单位GDP碳排放比2015年下降18%；到2020年，可再生能源消费占比达30%；到2030年，可再生能源消费占比达50%。
• 冬奥会带动作用：冬奥会将带动张家口市的基础设施建设、旅游发展及产业结构调整。
• 能源转型：张家口市需加快从传统能源向可再生能源的转型，同时应对可能带来的能耗增加和碳排放压力。
• 低碳发展路径：通过工业部门的绿色转型、交通部门的减排措施和建筑部门的可再生能源应用，推动张家口市的低碳发展。

结构

1. 研究背景、目标与内容

• 研究背景：城市能源消费增长带来环境和气候影响，低碳发展成为重要路径。
• 研究目标：明确张家口市碳排放总量控制方法和政策建议，推动其低碳转型。
• 研究内容：涵盖能源消费现状、碳排放预测、政策建议等。

2. 张家口的现状特征

• 社会经济发展：人口和经济指标呈现增长趋势，但城乡差距仍存。
• 发展机遇：京津冀协同发展战略、可再生能源示范区、冬奥会。
• 挑战：如何协调多重目标，实现低碳发展。

3. 张家口碳排放总量预测及部门分解

• 模型构建：采用自上而下和自下而上的预测模型。
• 能耗及碳排放预测：在不同情景下，能源消费和碳排放均呈上升趋势，但碳排放峰值时间因情景不同而有所差异。
• 部门分解：工业、交通和建筑部门在不同情景下的碳排放趋势及减排重点。

4. 碳排放总量控制的政策建议

• 路径研究方法学：基于张家口市碳排放情况，建立总量控制方法学。
• 控制目标：明确碳排放总量控制目标及实现路径。
• 政策建议：包括政府管理者经验、用能企业需求、城乡居民需求及具体实施方案。

附件

• 附件1：张家口市碳排放目标部门分解模型参数设置
• 附件2：张家口市“四方协作机制”实施现状
• 附件3：张家口居民低碳参与意愿调研概况
• 附件4：张家口居民低碳参与意愿的调研问卷