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报告摘要

2022年1月全国房地产政策总结

核心内容概述

2022年1月，全国房地产政策在“稳增长”和“房住不炒”的双重基调下，聚焦于市场稳定、金融支持、住房保障和人才吸引等方面。政策强调通过结构性调整和适度宽松的货币政策，稳定市场预期，同时加快保障性租赁住房建设，推动租购同权，支持刚需和合理住房需求，促进房地产行业良性循环和健康发展。

一、货币政策边际趋松

政策要点：
- 央行于1月20日宣布LPR降息，5年期LPR下调5个基点至4.60%，为21个月以来首次下调。
- LPR发布时间提前至9点15分，显示出对利率传导效应的重视。
- 政策释放积极信号，提振市场信心，引导资本市场预期。
政策内容：
- 央行强调稳健货币政策灵活适度，包括保持货币信贷总量稳定增长、引导信贷结构优化、降低企业融资成本等。
- 保障性租赁住房相关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，强化对租赁市场的金融支持。

二、房企收并购成为主流趋势

政策要点：
- 房企高负债高周转模式已难以为继，收并购将成为2022年行业调整的主流方式。
- 政府将为出险房企项目“牵线搭桥”，支持承债式收购和并购贷款。
政策内容：
- 央行和银保监会明确，出险房企项目相关并购贷款不计入“三道红线”指标。
- 全国住建工作会议指出，要推进住房供给侧结构性改革，推动行业转型升级。

三、各地政策兼顾刚需保障与商品房消费刺激

政策要点：
- 多地出台政策支持商品房市场满足合理住房需求，同时推进保障性租赁住房建设。
- 通过人才购房补贴、公积金贷款优惠、预售资金监管激励等手段刺激购房消费。
政策内容：
- 昆明：对高校毕业生给予一次性购房补贴。
- 马鞍山：提高高层次人才首次购房公积金贷款额度。
- 自贡：取消认房又认贷政策，改为只认贷不认房。
- 烟台：对信用等级高的房企降低预售资金监管留存比例。
- 泰州：发布限跌令，要求房企不恶意降价，防止市场过度下行。

四、租购同权政策初见成效

政策要点：
- 部分城市开始探索租房落户和子女教育等权益，逐步实现租购同权。
- 政策旨在提升租赁市场吸引力，保障租户合法权益。
政策内容：
- 山东：探索租房落户，支持租房者子女就近入学。
- 淄博：全面开放落户限制，允许公寓和租房落户。
- 浙江嘉兴：进一步放宽租赁落户条件，居住时间由3年缩短至1年。
- 厦门：允许已入住保障性租赁房家庭自愿互换房源。
- 成都：加快发放保障性租赁住房项目认定书，推动项目落地。

五、保障性租赁住房建设加速推进

政策要点：
- 保障性租赁住房被列为“十四五”期间住房供给的重点任务。
- 多地明确建设目标和实施路径，推动保障性租赁住房规模化发展。
政策内容：
- “十四五”公共服务规划：推动改善住房条件，重点支持人口流入多、房价高的城市。
- 上海：计划新增保障性租赁住房24万套，完成“十四五”目标总量的一半以上。
- 北京：2022年计划筹集建设保障性租赁住房15万套，竣工各类保障房8万套。
- 安徽：合肥、芜湖等6市被列为保障性租赁住房重点发展城市。
- 四川：到2025年力争累计筹集保障性租赁住房34万套，租金按市场价的75%-90%执行。
- 河南：2022年计划筹集保障性租赁住房7万套，建成交付棚改安置房20万套。
- 海南：计划建设25万套安居房，新增保障性租赁住房5万户。

六、公积金政策优化

政策要点：
- 多地调整公积金政策，支持购房和租赁需求。
- 包括放宽异地贷款、降低首付比例、支持老旧小区改造等。
政策内容：
- 北京：支持老旧小区改造，允许提取公积金用于个人贷款。
- 青岛：放宽异地公积金贷款政策，胶东五市职工异地贷款最高次数由1次调整为2次。
- 北海：第二套房公积金贷款首付比例由60%下调至40%。
- 自贡：取消认房又认贷政策，改为只认贷不认房，成为全国第二个调整首付比例的城市。

七、区域规划与城市发展

政策要点：
- 深圳、海南等地发布“十四五”规划，推动城市更新和商业发展。
- 强调通过城市更新和商业布局优化，提升城市吸引力和经济活力。
政策内容：
- 深圳：发布“十四五”商务发展规划，目标打造世界级地标性商圈，建设国际消费中心城市。
- 海南：计划建设25万套安居房，推进棚户区改造和老旧小区更新。

总结

2022年1月的房地产政策体现出“稳中求进”的总体思路，通过货币政策适度宽松、鼓励房企收并购、加强保障性租赁住房建设、推动租购同权、优化公积金政策等多方面措施，实现房地产市场平稳健康发展。政策既关注短期市场稳定，也着眼长期结构优化，为行业转型升级和居民住房需求提供支持。

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