2016年-ECB欧洲央行_Letter_from_the_ECB_President_to_ECR_Members_EP_on_the_ECBs_communication_policy_in_relation_to_the_provision_of_emergency_liquidity_assistance_ELA_2页_112kb

欧洲央行关于紧急流动性援助（ELA）的总结

核心内容

本文件是欧洲央行行长Mario Draghi于2016年2月3日回复欧洲议会成员的一封信，主要涉及欧洲央行（ECB）及其系统（EUROSYSTEM）在提供紧急流动性援助（Emergency Liquidity Assistance, ELA）方面的角色与责任。

主要观点

1. ELA的提供责任

   • ELA是由欧元区各国的国家中央银行（National Central Banks, NCBs）提供的，而非欧洲央行直接负责。
   • 欧洲央行的管理委员会（Governing Council）在特定情况下可以对NCBs的ELA操作提出异议，特别是当这些操作可能干扰欧洲系统中央银行（European System of Central Banks, ESCB）的目标和任务时。

2. Governing Council的权限

   • Governing Council可以根据《欧洲系统中央银行章程》第14.4条，对NCBs发布关于ELA的信息提出异议。
   • 这些异议可能基于对欧元区金融稳定可能产生负面影响的考量。

3. 信息透明度与例外情况

   • 虽然欧洲央行本身不需公开ELA的金额，但NCBs在特定情况下可以发布相关信息。
   • 自2015年9月起，希腊央行（Bank of Greece）已利用这一权限发布有关其提供ELA的声明，且欧洲央行管理委员会未对此提出异议。

关键信息

• 收件人：欧洲议会成员（Mr Joachim Starbatty, Ms Ulrike Trebesius, Mr Bernd Lucke, Mr Bernd Kolmel, Mr Hans-Olaf Henkel）
• 日期：2016年2月3日
• 背景：欧洲议会于2016年1月4日通过Mr Roberto Gualtieri发送的信件，询问关于ELA的透明度问题。
• 历史依据：Draghi此前已就ELA的职责问题回复过欧洲议会的两位议员（Mr Dimitrios Papadimoulis MEP和Ms Eva Kaili MEP），分别于2015年5月7日和2015年7月13日。
• Governing Council的决定：2015年9月16日，Governing Council决定允许NCBs在认为必要时，就ELA的提供发布公开声明，尤其适用于涉及系统性问题的情况。

总结

Draghi在信中强调，ELA的提供主要由NCBs负责，欧洲央行的管理委员会在必要时可以对相关操作提出异议。同时，他指出自2015年9月起，希腊央行已获准发布ELA相关信息，且未受到欧洲央行的反对。这表明在特定情况下，NCBs可以提高ELA的透明度，以维护欧元区金融稳定和公众信任。