2021-12-15-世界卫生组织-Tobacco_Switzerland_2021_country_profile_10页_379kb

报告摘要

详细总结：瑞士国家烟草控制概况

核心内容

瑞士在烟草控制方面采取了多项措施，涵盖监测烟草使用、创建无烟环境、提供戒烟服务、发布健康警告、实施烟草广告禁令以及提高烟草税。这些措施基于世界卫生组织（WHO）的MPOWER框架，旨在减少烟草使用及相关健康风险。

MPOWER措施概述

MPOWER维度	核心内容	关键信息
M - 监测	瑞士进行了全国代表性成年人和青少年烟草使用调查	成年人调查（2017年）和青少年调查（2018年）均具有代表性，且定期进行。
P - 无烟环境	瑞士实施了无烟环境政策	瑞士的无烟环境政策未达到完全合规，部分场所允许设立指定吸烟区，因此未被列为“完全无烟”。
O - 戒烟计划	戒烟服务的可及性	戒烟服务在部分医疗机构、医院和健康专业办公室提供，但社区和其它场所未完全覆盖。
W - 健康警告	烟草包装上的健康警告	瑞士对烟草包装上的健康警告有明确规定，覆盖了43%的正面展示区域，且包含图片和旋转警告。但未规定在背面展示警告，且未完全禁止使用误导性术语。
E - 广告禁令	烟草广告、促销和赞助的禁令	瑞士禁止了国家层面的电视和广播广告，但未禁止所有形式的间接广告，如户外广告和点售广告。
R - 税收	烟草税收政策	瑞士对香烟征收了高比例的税收，达到59.63%。香烟价格自2010年以来变得更加昂贵。

关键数据与合规情况

指标	数据
香烟价格（2020年）	最低成本品牌：CHF 5.50；最畅销品牌：CHF 8.80
税收占比（2020年）	香烟总税收占比：59.63%
香烟价格可负担性	香烟自2010年以来变得更不昂贵，且2020年较2018年更不昂贵
无烟场所合规性	无完全合规的无烟环境政策，部分场所允许指定吸烟区
健康警告覆盖比例	香烟正面展示区：50%；其他烟草产品正面展示区：50%；烟丝产品正面展示区：0%
健康警告内容	包含图片和旋转警告，但未规定背面展示
戒烟服务	存在戒烟热线，但部分服务未被医疗保险覆盖
烟草税收用途	香烟税收部分用于烟草预防基金

国家烟草控制政策

签署WHO烟草控制框架公约：2004年6月25日签署，但尚未批准。
国家烟草控制计划：截至2020年底，有专门的国家烟草控制机构，配备6名全职员工。
烟草使用率（2019年WHO标准化数据）：
- 男性：28.5%（当前）；21.8%（每日）
- 女性：23.1%（当前）；19.4%（每日）
- 男女合计：25.8%（当前）；20.6%（每日）

烟草广告与促销禁令

瑞士禁止了国家层面的电视和广播烟草广告。
未禁止所有形式的间接广告，如户外广告、点售广告和互联网广告。
未禁止烟草品牌在影视作品中的出现或产品展示。
未实施完全的赞助禁令，也未禁止烟草公司进行企业社会责任（CSR）活动。

烟草税收与财政影响

香烟的税收结构包括具体税、从价税、增值税（VAT）和进口税。
香烟总税收占零售价格的59.63%。
瑞士烟草税收部分用于烟草预防基金，以支持公共健康项目。

结论

瑞士在烟草控制方面采取了较为全面的措施，特别是在健康警告和税收政策上表现良好。然而，在创建完全无烟环境和提供全面的戒烟服务方面仍存在不足。此外，瑞士尚未批准WHO烟草控制框架公约，这可能影响其烟草控制政策的实施力度和国际协调性。总体而言，瑞士在减少烟草使用和提高烟草价格方面取得了一定成效，但仍需加强政策执行和覆盖范围。

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