2011年-安邦咨询_金融秩序要整顿但不能扩大化_1页_111kb

金融秩序整顿需审慎对待

核心内容

本文由安邦咨询贺军于2011年9月23日发表于《中国经营报》，主要讨论当前国内金融监管对民间高利贷问题的重视以及整顿过程中应注意的事项。文章强调，在整顿金融秩序的同时，必须避免扩大化打击，以免误伤合法的民间金融组织。

主要观点

1. 民间高利贷是市场现象
   民间高利贷作为一种市场自发的资金配置方式，是由于地上金融市场无法满足某些特定需求而产生的。它在一定程度上填补了正规金融体系的空白，具有一定的合理性。

2. 警惕“以钱炒钱”现象
   文章指出，市场中存在将资金用于非实体经济的“炒钱”行为，这类行为脱离了实体经济，应引起重视并加以打击。

3. 监管需谨慎，避免扩大化
   由于民间高利贷多为地下金融，监管难度较大，若采取“一刀切”的方式打击，可能影响到合法的民间金融机构，如小额贷款公司，从而造成不必要的损失。

4. 小额贷款公司具有积极作用
   小额贷款公司是近年来金融体系改革的重要成果，其合法化有助于将民间融资“阳光化”，推动金融体系结构的完善，同时支持中小企业融资，缓解融资瓶颈。

5. 政策应“紧宏观，松微观”
   作者主张，金融政策应注重宏观调控，同时放松对基层金融机构的限制，为它们提供发展空间，以促进金融市场的多元化与稳定。

关键信息

• 监管重点：银监会将民间高利贷列为整顿重点之一，担心其可能通过与银行的通道将信贷资金引入高利贷市场，从而影响金融体系安全。
• 数据支持：刘明康主席曾指出，约有3万亿元银行信贷资金流入民间借贷市场，存在监管盲区。
• 小额贷款公司现状：
  • 上海已有61家小额贷款公司，发展良好。
  • 资金来源主要为自有资金和向商业银行贷款（50%比例）。
  • 上海小贷公司向银行借款约20亿元，仍有50%未使用。
  • 小贷公司正在探索贷款证券化，以拓展资金来源。
• 政策建议：
  • 不应将所有民间金融一概而论，应区分合法与非法。
  • 支持小额贷款公司等合法机构的发展，避免“一刀切”式的打击。
  • 倡导“紧宏观，松微观”的政策思路，以促进金融体系的健康与多元化。

总结

文章呼吁在整顿金融秩序时，应采取更加精准和审慎的策略，避免将合法的民间金融组织误伤。小额贷款公司作为合法化的民间金融形式，其在支持中小企业融资方面发挥了积极作用，不应成为打击对象。同时，文章强调了政策制定应兼顾宏观调控与微观市场发展的平衡，以实现金融体系的稳定与创新。