运城市盐湖区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_101页_991kb

运城市盐湖区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要总结

核心内容

《运城市盐湖区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导盐湖区未来五年经济社会发展的纲领性文件，明确发展定位、指导思想、基本原则和总体目标，强调以高质量发展为核心，推动产业转型、城乡融合、生态保护、民生改善、改革创新、安全稳定等多领域协同发力，奋力开创中国式现代化盐湖新篇章。

主要观点

• 高质量发展导向：坚持新发展理念，以新质生产力为核心驱动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
• 产业转型路径：构建“4+1”新型工业体系和“4+1”现代农业产业体系，重点发展智能制造、新材料、生物医药、装备制造等优势产业。
• 城乡融合发展：以“五个一体化”为核心，推动基础设施、公共服务、产业要素等城乡融合，建设宜居宜业的城乡一体化格局。
• 文商旅融合创新：依托盐湖文化底蕴和旅游资源优势，构建“文化引领、文旅赋能、产服联动、全域覆盖”的现代服务业体系，推动文旅消费提质扩容。
• 改革创新驱动：深化“放管服”改革，优化营商环境，强化要素市场化配置，推动科技创新与成果转化。
• 民生福祉提升：坚持人民至上，优化教育、医疗、就业、养老等公共服务体系，实现居民收入与经济增长同步，增强群众获得感、幸福感和安全感。
• 生态安全与绿色转型：持续推进山水林田湖草沙一体化治理，提升生态修复与污染防治成效，推动绿色低碳发展。
• 党建引领治理：坚持党的全面领导，推动基层治理现代化，构建共建共治共享的社会治理新格局。

关键信息

一、发展定位

1. 建设“富裕、文明、幸福好运之城”的首善之区。
2. 走好城郊现代农业特优发展的路子。
3. 走好新型工业优先承接发展的路子。
4. 走好文商旅全域融合发展的路子。
5. 优化山水人城和谐共生的生态环境。
6. 优化包容开放创新协同的营商环境。
7. 优化治理有效安全稳定的社会环境。

二、总体目标

1. 经济发展：GDP年均增速高于全国、全省、全市平均水平，常住人口城镇化率提升至80%以上。
2. 产业转型：构建“4+1”新型工业与现代农业体系，推动智能制造、新材料、生物医药等产业发展。
3. 创新驱动：全社会研发投入强度达到全省先进水平，高新技术企业数量实现新跨越。
4. 城乡融合：推进“五个一体化”，构建全域融合、协调发展的新格局。
5. 民生福祉：推动教育、医疗、养老、托育等公共服务提质扩容，实现居民收入与经济增长同步。
6. 生态建设：提升森林覆盖率至19.63%，空气质量优良天数比例稳步提升，地表水水质达Ⅲ类。
7. 高效治理：完善基层治理体系，构建“平急两用”基础设施体系，提升安全韧性。

三、重点任务

1. 城市建设与更新

• 推进老旧小区、小街小巷改造，完善基础设施。
• 建设“一刻钟便民生活圈”，提升居民生活便利度。
• 实施“平急两用”设施建设，提升应急保障能力。
• 推进城市智慧化建设，提升城市治理能力。

2. 城乡融合发展

• 推进城乡交通、供水、污水处理、垃圾处理等一体化建设。
• 完善“户分类、村收集、乡转运、区处理”机制，提升城乡环境质量。
• 建设“四好农村路”，推动乡村基础设施提档升级。

3. 农业现代化

• 做强优质粮食、特色果蔬、生态畜禽、道地中药材、良种繁育五大片区。
• 推进农产品深加工、品牌建设、电商物流等，构建“4+1”现代农业产业体系。
• 实施高标准农田建设、水利灌溉提升、农技服务体系完善等工程。

4. 新型工业发展

• 推动“中国牙城”口腔健康产业、水泵专业镇、风机产业等转型升级。
• 实施“延链强链”“创新攻坚”“品牌锻造”等工程，提升产业链韧性与附加值。
• 引进链主企业，培育产业集群，推动智能制造、新材料等新兴产业发展。

5. 文商旅融合发展

• 做优文化保护传承，挖掘关公忠义、舜帝德孝等文化资源。
• 做强文旅消费产业，打造A级景区、旅游休闲街区、夜间经济等新业态。
• 做专高端生产性服务业，做精普惠提质型服务业，培育服务业创新升级动能。

6. 深化改革

• 激发经营主体活力，加快要素市场化配置改革。
• 深化财税金融、能源革命等体制改革，推动高质量发展。

7. 拓展开放格局

• 深化区域协同合作，畅通开放通道，加强对外交流。
• 打造跨境电商平台，助力全市内陆开放门户建设。

8. 生态环境保护

• 持续打好污染防治攻坚战，推进山水林田湖草沙系统治理。
• 构建清洁低碳能源体系，提升单位GDP能耗和碳排放控制水平。

9. 营商环境优化

• 营造公平高效的市场环境，构建公正透明的法治环境。
• 提供便捷优质的政务服务，培育包容亲和的人文环境。
• 强化精准有力的要素保障，推动市场秩序高效运行。

10. 社会治理与安全稳定

• 提升新时代文明实践工作质效，深化社会治理现代化。
• 贯彻总体国家安全观，构建重大风险防控体系。
• 推进“枫桥经验”在基层治理中的应用，提升社会安全感与满意度。

11. 党的领导与党建引领

• 坚持和加强党的全面领导，全面规范基层基础工作。
• 推进全面从严治党，凝聚推动高质量发展的强大合力。
• 健全完善规划制定和落实机制，确保规划落地见效。

总结

《盐湖区“十五五”规划纲要》全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，提出一系列重点任务和具体措施，涵盖城市更新、城乡融合、农业现代化、工业转型、文旅发展、科技创新、生态治理、营商环境优化、社会治理、党建引领等多方面内容。通过系统推进各领域发展，盐湖区将实现经济实力、科技实力和综合竞争力的全面提升，建设成为富裕、文明、幸福好运之城的首善之区，为全市乃至全省高质量发展提供有力支撑。