2023-10-02-IMF-Making_Public_Debt_Public—Ongoing_Initiatives_and_Reform_Options—Background_Paper_17页_471kb

以下是报告内容的总结摘要：

• 透明度效益：公共债务透明度能降低融资成本，改善信贷基础。提高透明度，还可以促进债务发行人多元化，降低投资者集中度风险。
• 透明实践：良好管理和透明的实践包含有效的法律框架、明确的机构责任和健全的操作体系。这些有助于提升财政政策和债务管理之间的协调。
• 国际标准：国际债务标准适用于统计范围，包括债务类型、实体结构等方面。系统性使用这些标准有助于提高数据质量，但实际使用广度和一致性仍存在差异。
• 数据库覆盖：公共债务数据库数量多，覆盖范围涉及层级不同国家，几乎全部致力于全球覆盖，但实际可用的数据远低于最高目标。大多数数据库展示外部债务数据，一些呈现总债务数据。
• 建议措施：改进债务管理框架、扩大数据发布范围、统一债务统计标准，以及加强国际协调合作。利用技术手段，例如通过建设一体化债务管理信息系统（DMIS）收集和共享债务数据。

核心结论：提高公共债务透明度可提升国家可信度，降低融资成本，并促进债务结构的稳健发展。