20210914-中诚信国际-2020年黑龙江省及各地市经济财政情况全梳理_6页_1mb

黑龙江省经济与财政状况总结（2020-2021年上半年）

一、黑龙江省整体经济与财政情况

核心内容

黑龙江省经济体量较小，经济财政实力在全国处于中下游水平。2020年受疫情影响，经济与财政增速均下滑，但经济逐步修复，财政运行有所改善。

主要观点

• GDP总量与增速：2020年黑龙江省GDP总量为13698.5亿元，位列全国第25名；GDP增速为1%，全国排名第28位，增速回落幅度为全国第18位。
• 经济结构：三次产业结构为25.1：25.4：49.5，第三产业占比最高，但受疫情影响明显，全年GDP增速仅为1%，增长乏力。
• 财政收入与支出：2020年一般公共预算收入1152.5亿元，居全国第25位；财政平衡率为21.15%，全国排名第28位，财政自给能力较弱。
• 政府性基金收入：2020年政府性基金预算收入为449.4亿元，全国排名第28位，但较2019年增长18.93%。
• 财政收支变化：2020年一般公共预算收入同比下降8.7%，支出增长8.74%，民生支出占比达87%，财政平衡率较2019年下降4.05个百分点。

关键信息

• 疫情对黑龙江省经济和财政造成显著冲击，但经济逐步修复。
• 财政平衡率全国排名第28位，财政自给能力亟待提升。
• 财政收入质量一般，税收收入占比70.45%，全国排名第15位。
• 财政收入对上级补助及转移支付依赖度较高，财政收支矛盾突出。

二、黑龙江省各地市经济与财政分化情况

核心内容

黑龙江省13个地市经济发展呈现“西南强东北弱”的阶梯型分布，哈尔滨市经济财政实力领先，大庆市次之。

主要观点

• GDP规模：哈尔滨市GDP总量达5183.8亿元，居全省首位；大庆市、齐齐哈尔市、绥化市等7个地市GDP总量在500亿元至2500亿元之间，处于第二梯队；其余5个地市GDP总量低于500亿元，处于第三梯队。
• GDP增速：全省平均增速为1.61%，其中鹤岗市、黑河市、佳木斯市等7个地市增速高于全省平均水平，七台河市增速为负（-2.5%）。
• 财政收入：各地市一般公共预算收入均值为69.5亿元，哈尔滨市最高（339.57亿元），是大庆市的2.22倍；大兴安岭地区最低（9.34亿元）。
• 财政平衡率：大庆市财政平衡率最高（45.37%），其余地市均低于30%，其中双鸭山市、齐齐哈尔市等6个地市财政平衡率不足15%。
• 财政变化趋势：2020年地市财政收入增速均值下降8.2个百分点至-4.82%，财政平衡率均值下降2.47个百分点，收支矛盾加剧。

关键信息

• 哈尔滨市和大庆市经济财政实力较强，其余地市普遍较弱。
• 七台河市、伊春市、鹤岗市等资源型城市受疫情和资源枯竭影响较大，财政压力显著。
• 财政收入对上级补助依赖度高，财政自给能力不足。

三、2021年上半年经济与财政恢复情况

核心内容

2021年上半年，黑龙江省经济逐步复苏，财政运行有所改善，但整体仍处于较低水平。

主要观点

• GDP增长：上半年GDP总量为5990.50亿元，同比增长10.3%，两年复合增长3.55%。
• 产业结构：第一产业增长7.9%，第二产业增长11.1%，第三产业增长10.3%，经济呈现稳中向好的态势。
• 财政收入：一般公共预算收入完成664.2亿元，同比增长25.6%，但收入规模仍不及疫前水平。
• 财政平衡率：财政平衡率上升至26.81%，但仍低于全国平均水平，财政自给能力有待提升。
• 财政支出：一般公共预算支出同比增长0.42%，主要用于民生保障。

关键信息

• 2021年上半年经济复苏显著，但财政收入尚未完全恢复至疫情前水平。
• 财政平衡率略有上升，但整体仍处于较低水平。
• 财政支出增长主要集中在民生领域，反映政府对社会稳定的重视。

四、未来展望与挑战

核心内容

黑龙江省经济仍处于转型升级和体制机制改革深化期，面临多重挑战。

主要观点

• 经济结构问题：传统工业体系以装备、能源、冶金、建材为主，产业结构矛盾加剧，资源储量不足，导致经济发展滞后。
• 人口与老龄化：省内老龄化加剧，常住人口负增长，进一步加大经济下行压力。
• 财政压力：受疫情和国际原油价格下跌等多重因素影响，财政收支矛盾持续存在。
• 发展方向：需加快数字经济高质量发展，推动经济全方位振兴，实现新旧动能转化。

关键信息

• 黑龙江省需加快经济转型，推动数字产业发展。
• 财政自给能力不足，需持续依赖上级补助和债务收入。
• 未来需密切关注经济财政发展态势，加强政策支持与结构调整。

五、数据来源与版权说明

• 数据来源：中诚信国际区域风险数据库。
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注：以上总结基于中诚信国际区域风险数据库及“地方债务通”小程序数据，用于分析黑龙江省经济与财政状况。