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国家高新区创新能力评价报告（2017）总结

核心内容概述

《国家高新区创新能力评价报告（2017）》是由科技部火炬高技术产业开发中心与中科院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心共同发布的第五期创新能力评价报告。报告基于2016年国家高新区的统计数据，从五个维度：创新资源集聚、创新创业环境、创新活动绩效、创新的国际化及创新驱动发展，对国家高新区的创新能力进行全面评估。

主要观点与关键信息

一、创新能力指数表现

• 2016年总指数：国家高新区创新能力总指数为199.1点，6年内增长99.1点，基本翻倍。
• 分项指数增长：2016年，五个分项指数均实现增长，其中创新创业环境指数增长最为显著，增长速度达12.9%，创新的国际化指数增长10.0%。
• 增长贡献：2016年，创新创业环境指数对总指数增长贡献最大，贡献率为42.1%；其次为创新资源集聚指数，贡献率为25.7%。
• 区域差异：东部地区国家高新区创新能力持续增长，东北和西部地区实现创新能力增长的逆转，显示出区域发展的潜力。

二、不同类别园区的创新能力表现

• 三类园区：创新型特色园区和其他园区的创新能力提升最快，分别增长13.0%和12.5%；世界一流高科技园区和创新型科技园区增长放缓。
• 新升级高新区：2016年创新能力总指标加权增长率为14.7%，显著高于稳定期高新区的7.6%。
• 自创区内外园区：自创区外园区的创新能力提升速度略快，为9.5%，自创区内园区为8.7%。自创区外园区在创新资源集聚、创新创业环境、创新的国际化方面增长更快，而自创区内园区在创新驱动发展方面增长较快。

三、创新资源集聚情况

• 创新人才：2016年，国家高新区企业研究与试验发展人员全时当量为132.8万人年，同比增长13.6%；本科及以上学历人员占比达33.9%，其中西安、中关村、成都等园区表现突出。
• 创新经费：2016年，国家高新区科技活动经费支出总额达10135.9亿元，其中企业R&D经费内部支出为5544.7亿元，同比增长19.0%。
• 创新主体：国家高新区各类研发机构数量达19636家，同比增长15.8%；高新技术企业数量达42005家，占园区企业总数的44.9%。

四、创新创业环境建设

• 政策环境：国家高新区政策体系日益完善，加强了对创新创业的扶持力度。自创区作为政策创新的先行者，其政策环境对全国其他高新区产生示范效应。
• 创新服务与合作：2016年，国家高新区各类创新服务机构数量达2644家，同比增长19.3%；企业开展产学研合作研发费用支出达280.1亿元，同比增长显著。
• “双创”资本市场：风险投资总额增长迅速，资本市场融资业务不断完善，“新三板”成为重要融资渠道。
• 创业孵化与活力：创业孵化体系持续发展，孵化成效显著；创业活力持续提升，新生企业数量迅速增加。

五、创新活动绩效

• 创新成果：2016年，国家高新区创新成果迅速增长，三类园区是创新主力；创新成果产出效率和质量持续领跑全国。
• 知识经济：经济的知识含量持续提升，技术市场成交规模扩大，技术收入不断增加，收入结构持续优化。
• 高技术产业：高技术产业规模持续壮大，效益初步显现；高技术服务业表现出综合发展优势。
• 创新效益：企业利润规模大幅增长，七成以上高新区的企业盈利能力提升，东部和东北地区高新区企业利润率相对较高。

六、创新的国际化

• 国际创新合作：国际创新平台加速发展，国际创新活动日益活跃。
• 国际人才集聚：全球人才持续汇聚，但国际人才密度仍需提升。
• 国际创新成果：国际知识产权成果丰硕，本土企业是国际创新成果的主体。
• 国际贸易交流：国际贸易总量不断攀升，贸易结构进一步优化。

七、创新驱动发展

• 人才价值：劳动者薪酬水平领先全国，但与全球差距明显；劳动者报酬占比提高，人才资本价值全面提升。
• 经济效率：经济价值创造效率持续提高，全球差距减小。
• 经济辐射：高新区经济规模持续扩大，区域经济贡献明显；三类园区规模优势明显，新升级高新区规模偏小。
• 绿色发展：不同类别园区节能降耗成效差距大，生态环境治理和建设工作持续推动。

八、国际比较

• 2017硅谷指数：硅谷保持螺旋状上升发展，其创新能力在全球领先。
• 国家高新区与硅谷对比：国家高新区在高学历和国际人才比重、人均注册专利数量方面表现优异，但在工资收入水平和风险投资力度方面仍需提升。

关键信息总结

• 总体发展：国家高新区创新能力持续增强，整体经济规模和效益显著提升。
• 区域差异：东部地区国家高新区在创新能力方面表现最为突出，而东北和西部地区则显示出强劲的发展势头。
• 政策支持：政府通过财政科技拨款、税收减免等手段支持高新区发展，政策体系日益完善。
• 创新主体：高新技术企业数量和研发机构数量持续增长，成为创新发展的主要推动力。
• 国际化发展：国家高新区在国际创新合作和成果方面取得显著进展，但国际化程度仍有提升空间。

评价指标体系

• 五项一级指标：创新资源集聚、创新创业环境、创新活动绩效、创新的国际化、创新驱动发展。
• 25项二级指标：涵盖人才、经费、主体、服务与合作、资本市场、孵化与活力等多个方面。
• 数据来源：国家高新区年度统计调查，数据更新至2016年。

结论

《国家高新区创新能力评价报告（2017）》全面展示了国家高新区在创新能力方面的表现，揭示了不同类别和区域高新区的发展差异。报告指出，国家高新区在创新资源集聚、创新创业环境和国际化方面表现突出，但需进一步加强政策支持和国际人才引进。未来，国家高新区应继续优化创新资源配置，提升创新能力，推动区域经济高质量发展。