2024-03-02-全国信标委-数字乡村标准化白皮书（2024）_80页_28mb

数字乡村标准化白皮书（2024）总结

核心内容

《数字乡村标准化白皮书（2024）》是由中国电子技术标准化研究院、农业农村部信息中心联合53家产学研用单位共同编制的，旨在系统阐述数字乡村的内涵、发展现状、标准需求、标准化现状及未来工作建议。该白皮书是《数字乡村标准体系建设指南》的延续与补充，为数字乡村的标准化建设提供理论支持与实践指导。

主要观点

• 数字乡村是乡村振兴的重要战略方向，是数字中国整体布局的重要组成部分。
• 数字乡村建设应以数字化手段推动农业农村现代化，实现乡村经济、政治、文化、社会和生态文明的全面转型。
• 数字乡村建设需构建多维度的参考架构，包括技术、数据、运营三方面。
• 数字乡村建设需加强基础设施、数据治理、安全保障、产业数字化、治理数字化、文化数字化、服务数字化、绿色可持续发展等关键技术支撑。
• 数字乡村发展面临区域发展不均衡、基础设施薄弱、服务普惠性不足、标准体系不完善、专业人才缺乏等挑战。

关键信息

一、数字乡村的内涵

1. 概念：数字乡村是伴随网络化、信息化、数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提升而内生的农业农村现代化进程。
2. 建设目标：
   • 加强乡村数字基础设施建设
   • 提升农业全产业链数字化水平
   • 积极发展县域数字经济
   • 提高乡村治理数字化水平
   • 强化乡村数字普惠能力
   • 实现智慧绿色乡村目标
3. 典型特征：
   • 网络设施全面普及
   • 数字经济深度渗透
   • 乡村治理高效多元
   • 数字文化焕发活力
   • 公共服务普惠便捷
   • 绿色生态智能可持续

二、数字乡村多维度参考架构

1. 技术参考架构：
   • 横向包括数字基础设施、数据支撑、能力支撑、应用场景
   • 纵向包括安全保障体系、运营管理体系、标准规范体系
2. 数据参考架构：
   • 构建健壮稳定、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容的数据资源体系
   • 包括数据资源、数据治理、数据智能、数据服务、数据安全等方面
3. 运营参考架构：
   • 分为运营平台服务、运营服务保障、运营安全保障、运营主体四部分
   • 强调“平台上移，服务下延”原则，推动数据资源的高效整合与业务的闭环管理

三、数字乡村典型应用场景

1. 智慧农业：
   • 包括农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化、农业服务信息化
2. 乡村数字经济：
   • 乡村电子商务、乡村新业态、乡村数字普惠金融
3. 乡村数字治理：
   • 智慧党建、基层综合治理信息化、互联网+政务服务、网上村务管理、乡村智慧应急管理
4. 乡村数字文化：
   • 网络文化阵地建设、乡村文化资源数字化、三农网络文化创作、乡村网络文化引导
5. 乡村数字服务：
   • 互联网+教育、互联网+医疗、互联网+养老、互联网+就业、乡村数字素养提升
6. 智慧绿色乡村：
   • 乡村绿色生活、乡村生态保护信息化

四、数字乡村关键技术

1. 空天地一体化监测技术：
   • 覆盖卫星遥感、无人机、物联感知等，实现对农业生产、环境监测等的全方位数据采集
2. 数据治理与智能分析技术：
   • 包括大数据预处理、多源数据融合、数据智能分析、数据服务等
3. 农业生产数字化技术：
   • 包括无人机作业、农机自动化驾驶、农业机器人等
4. 农产品溯源与流通技术：
   • 利用区块链、数字编码、射频识别等技术实现农产品全程可追溯
5. 数字孪生技术：
   • 构建虚拟与现实映射，实现对农业、农村、农民等的全生命周期管理
6. 安全保障技术：
   • 包括数据链路传输安全、大数据网络安全等，保障数字乡村安全运行

五、数字乡村发展现状

1. 政策现状：
   • 国家层面：从“十四五”规划到2023年中央“一号文件”，数字乡村政策不断深化和细化
   • 地方层面：浙江、江苏、山东、山西、广东、辽宁、河南、云南、江西、四川等省份分别出台了数字乡村发展相关规划和实施方案
2. 建设现状：
   • 农村互联网普及率提升，5G网络覆盖所有县城城区
   • 农村网络零售额达2.17万亿元，占农村总交易额14.8%
   • 数字化治理效能提升，六类涉农政务服务事项综合在线办事率达68.2%
3. 问题与挑战：
   • 区域发展不均衡，中西部及北方地区发展滞后
   • 农村基础设施仍需完善，数据治理能力不足
   • 数字服务普惠性与公平性有待提升
   • 标准体系不完善，缺乏综合性与基础性标准
   • 专业人才短缺，数字素养需提升

六、数字乡村标准需求分析

1. 管理层面：
   • 效果评估、服务监督、人才培育
2. 技术层面：
   • 数字基础设施建设、数据管理框架构建、公共平台规划设计、数据信息安全保障
3. 应用层面：
   • 乡村数字农业、乡村数字治理、智慧绿色乡村、乡村数字文化、乡村数字公共服务、乡村数字经济

七、数字乡村标准化现状

1. 国际国外标准化现状：
   • ISO智慧农业标准化战略咨询组（SAG SF）推动全球智慧农业数据标准化
   • 美国、英国、日本等国家在数字乡村建设方面已形成较为成熟的标准化体系
2. 国内标准化现状：
   • 国家层面：2022年发布《数字乡村标准体系建设指南》，提出七大类标准体系
   • 地方层面：各省份积极探索地方标准制定，推动数字乡村建设

结论

《数字乡村标准化白皮书（2024）》为数字乡村建设提供了系统性的指导与支持，强调以标准引领数字乡村高质量发展，推动城乡融合、数字赋能、绿色发展和治理现代化。未来需进一步完善标准体系，加强基础设施建设，提升数字治理能力，推动数字技术与乡村产业、文化、生态深度融合，实现数字乡村的可持续发展。